随着我国金融体制改革的深化,我国国有农业担保行业进入快速发展壮大以及规范整顿的阶段。近年来,对于农业担保公司的组建国家明确给与了政策支持,农业信用担保公司的政策性担保定位也越来越清晰。我国通过推进农业金融的改革,支持发展农业信用担保机构,使农业担保公司成为搭建农业企业与各银行之间的纽带,为农户和农业企业的融资提供支持。然而,虽然国有农业担保公司行业发展迅速,但国有农业担保公司的内部控制没有有效执行和问题却慢慢显现出来,完善的内部控制管理有助于国有农业信用担保公司提升风险管理水平。担保行业属于高风险行业,农业担保的特殊性,其风险相比其他担保公司来说更高,同时也要求更加精湛的风险管理。本文认为风险管理的基础是内部控制,因此国有农业担保公司风险管理不成体系的现象,暴露出了国有农业担保公司缺少内部控制制度。因此,对我国国有农业担保公司内部控制管理制度的研究与探索,在提高国有农业担保公司风险控制水平、实现担保公司的经营目标以及保证农业担保贷款市场健康的稳定运行等方面都有着非常重要的意义。本文梳理了内部控制的理论研究和国有农业担保内部控制文献,发现现阶段内部控制相关研究取得了很大成就,但关于国有农业担保公司内部控制相关研究相对较少。然后从国有担保公司的内部控制特殊性与现状着手,分析了我国国有农业担保公司发展政策环境好,空间大,但同时也面临着较大的风险,国有农业担保公司内部控制的定义、目标、功能等方面有其特殊性,特别是内部控制的方法主要有资金运用控制、担保费率控制、反担保措施控制、国家政策控制,有别于一般企业的内部控制方法,并通过对选取的13家省级国有农业担保公司的内部控制状况进行描述性统计,发现国有农业担保公司内部控制方面具有良好的政策环境、独特的“政银担”风险分担的农业担保模式,以及采取多种内部控制方法来控制风险的特征,并且找到国有农业担保公司内部控制存在风险管理不到位、制度建设不健全、监管责任缺失、内控缺少控制层次等问题及问题产生原因。最后,本文通过运用内部控制的相关理论,对国有农业担保公司总体层面的内部控制和业务层面的内部控制两个方面对YNND农业担保公司的内部控制现状进行了分析,认为YNND农业担保公司由于成立时间较短,加之行业内部控制氛围较弱等方面原因的影响,YNND农业担保公司内部控制存在缺少外部董事及审计委员会、缺少风险管理文化、缺少风险管理体系、信息系统建设落后、企业监督不到位、业务流程中风险控制脱节,以及业务相关部门绩效考未与风险挂钩方面的问题。最后针对YNND农业担保公司内部控制方面的问题,提出完善YNND农业担保公司内部控制的对策建议,为我国农业担保公司的内部控制建立与完善给予参考。通过研究,认为我国国有农业担保公司持想要持续健康的发展,必须完善内部控制制度。国有农业担保公司加强内部控制应该从总体层面的内部控制和业务层面的内部控制两方面着手,以组织结构治理、监督管理、信息系统、担保业务流程控制及风险防范为核心。同时,对国有农业担保公司内部控制的研究应立足于我国农业担保公司基础上,完善国有农业担保公司的内控制度,保证内部控制执行的有效性。当前我国农业担保公司内部控制制度不健全、风险管理不到位、缺乏监督评价,又缺少控制层次等问题导致国有农业担保公司存在巨大的经营风险。因此,本文通过对YNND农业担保公司内部控制的研究,一方面有利于促进YNND农业担保公司完善自身的内部控制制度;另一方面为我国国有农业担保公司的内部控制建设提供一点修改和完善思路。