中小企业的发展问题是当今世界许多国家和地区尤其是发达国家奉行的一个国家战略。在我国，中小企业在国民经济中的重要地位与作用，直到最近几年，才获得政府部门及社会各界的广泛认同。特别是近一、两年来，中小企业的改革与发展倍受关注，上至国家领导，下至地方政府，以及学者媒体都对此表现出高度的热情，中小企业迎来了前所未有的发展良机。 改革开放以来，民营企业、私营企业取得了长足的发展，反观国企改革仍步履艰难，众多国有(包括集体)中小企业还在为扭亏、脱困而苦苦拼搏，这的确值得人们深思。国有中小企业如何抓住机遇，深化改革，通过制度创新，探索出一条适合自身发展的出路，这是贯穿全文的主题及中心思想。全文共分四章。 本文的章节内容是按照如下研究思路与逻辑顺序架构而成： 第一章：本章重点论述了国有中小企业制度创新的紧迫性。在文章的开篇，首先介绍了当今世界各国重视发展中小企业的现状，“中小企业热”成为一个世界性的现象。紧接着，分析了中小企业在我国经济生活中举足轻重的地位和作用，再通过统计数据对比论证了国有中小企业与非公有制经济的发展，已形成巨大的反差，从而阐明了本章的基本观点：深化中小企业体制改革刻不容缓。本章的最后阐述了中央对中小企业改革的重要决策和总体思路。 第二章：通过对目前中小企业改革的几种主要模式的比较分析，初步得出结论：涉及产权制度改革的股份合作制是中小企业比较好的改制形式，继而论述了产权制度改革是国有中小企业改革的核心，国有中小企业改革的出路是民营化，最后，对可以为国有中小企业产权制度改革所借鉴的职工持股计划进行分析研究。 第三章：本章及第四章是全文的重点。本章在归纳阐述股份合作制基本理论、做法的基础上，重点论述股份合作制的优越性及推行股份合作制的意义，并对股份合作制的典型案例进行剖析，从而得出结论：股份合作制是中小企业改制的优——。 第四章：在上一章的基础之上对完善和发展股份合作制进行探讨，同时，对如何推进配套改革以及政策扶持中小企业发展等问题作了思考，最后就厦门市国有中小企业改制的问题提出了个人的意见和看法。