随着我国城市化进程的不断加快,大量农村人口向城市转移,城市人口数量急剧增加和城市规模迅速扩张,给城市管理带来许多新的问题和挑战。为了破解城市管理的难题,扩大公民参与是一个必然的选择。改革开放以来,各级政府积极鼓励和推动公民参与城市管理,取得了一定的成效。但是,目前公民参与城市管理的广度、深度和效度都还不尽如人意。如何进一步促进公民参与城市管理,有效提升城市管理的水平,是理论界和城市管理者需要认真思考和深入研究的重大现实问题。本文在阅读大量文献资料的基础上,总结国内外有关公民参与理论的研究成果,结合我国的基本国情及实际情况,对我国城市管理中的公民参与问题进行了比较全面深入的研究。论文分为四个部分。第一部分是导论,主要分析了本文的选题背景和研究意义、国内外研究现状、研究思路与方法、研究内容和创新点,将文章的结构和层次一目了然的展现在读者面前。第二部分对相关的概念和理论进行了阐述,包括城市管理的定义和内容、公民参与的内涵、形式和途径及其作为公民参与之理论基础的协商民主理论的内容,此外还阐述了公民参与城市管理活动的重要意义。第三部分以山东省济宁市居民参与城市管理情况的调查为依据,分析了我国公民参与城市管理过程中存在的问题及其原因。论文认为,目前公民参与城市管理存在的主要问题包括自主参与不足、参与途径比较狭窄、参与面不广、参与频率低、参与层次低、公民参与流于形式等；导致这些问题的原因主要是公民缺乏主动参与意识、公民参与能力不足、参与机制不健全、激励机制不完善、公民知情权保障不足、参与渠道不畅通等。第四部分探讨了促进公民参与城市管理的对策,包括提高公民的主动参与意识；提高公众参与能力；大力发展民间组织；完善公民参与机制；切实保障公民知情权；进一步拓宽和畅通公民参与渠道；建立公民参与的有效激励机制。本文的主要创新之处在于选取某一个城市为切入点进行实证分析,为文章的分析提供了数据支撑,对于相同级别的城市管理过程中的公民参与的研究具有借鉴意义,是从具体到抽象、从个别到一般的研究方法的典型运用。当然,本文还存在着很多的不足,比如缺乏相应的经典案例分析,如果能够同时运用数据和案例进行分析,整篇文章就会看起来更加充实,这是本文的一大遗憾。