云南省农垦工商总公司（以下简称:工商公司）。是隶属于云南农垦集团的商贸流通企业，主营产品为天然橡胶，采用橡胶现货销售及期货投资相结合的经营模式实现利润增长和企业发展。经过亚洲金融危机的洗礼，在近十年的发展过程中不断探索、创新，通过营销模式的改进和内部管理的不断创新，在高度市场化的运作下公司自2002年至今实现连续盈利。但由于工商公司本身资金来源单一，经营品种单一和民企竞争越演越烈，加之橡胶基本面的不确定性，橡胶的价格运行量级将发生历史性的变化。如果通胀预期管理不当，受巨大流动性的冲击，包含橡胶在内的大宗商品价格的迭创新高已成为常态。橡胶现货价格自2010年底一路飙升至2011年四月突破43000的历史新高，之后又开始长达八个月的持续下挫，价格波动由原来的以时段期间来判断演变到以天计，甚至一天就可以有上千点的波动。天胶价格的跌宕起伏给现货销售的节奏把握增加了很大难度，也使得公司在2011上半年的期货收益在下半年有一定回吐。欧债危机的蔓延，国家经济环境和行业发展趋势的持续变化增加了橡胶基本面的不确定性，加之农垦全面改革的推进，公司发展遭遇瓶颈，企业传统的经营方式和发展战略已不能适应企业实现更高发展。公司必须迎接市场挑战，制定自己的发展战略，做到即符合农垦集团公司总体战略的要求，又能在区域范围内充分利用机会，实现企业的可持续发展。　　本文以战略管理理论作为基础理论，用PEST矩阵分析法对橡胶市场外部宏观环境进行了分析，通过SWOT分析中的机会与威胁分析看到世界及我国经济环境对天然橡胶行业发展的需求和支持。汽车行业的发展和需求仍在持续增长，尤其是越来越多的国外汽车和轮胎企业进入到我国市场，以及我国国内汽车制造和轮胎生产企业的高速发展，进一步增加了国内天然橡胶的需求。政策方面国家对天然橡胶行业采取的良种补贴政策、税收包括关税和增值税等方面的支持，以及设立的天然橡胶储备制度更加为企业的正常经营起到了保驾护航的作用。同时也看到了替代品和新进入者对天胶价格和中小贸易企业经营的威胁。本文以工商公司的经营发展研究为主体，从国内外橡胶产业环境分析到比较国内（华北市场和西南市场）云南的橡胶现状及发展趋势，以及工商公司的现状、战略环境分析和内外部能力分析，从大至小聚焦研究主题和范围，明确了企业的战略定位和战略目标,得出工商公司要实现长足发展应该选择低成本战略和相关多元化战略，并提出相关的战略实施的保证措施。　　本文最后进行了总结和展望，力图通过战略选择及实施，解决工商公司遭遇发展瓶颈期的困境，并对公司的长期发展形成路线图,确保公司长期发展目标的完成,实现公司可持续发展。