中国生态文明建设的非正式制度研究

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近年来,随着工业化和城镇化进程的加快,生态系统退化、环境质量恶化、资源环境约束趋紧等问题开始逐渐凸显,对人的全面发展和社会全面进步造成危害,制约经济社会的可持续发展,生态文明建设势在必行。生态文明建设是一个制度变迁和制度创新的过程,需要正式制度与非正式制度变迁同时进行。从制度变迁的过程来看,正式制度的变迁可以通过设计、移植和借鉴在短期内实现,而非正式制度由于其内在的历史沉淀与文化传统,难以在短期内发生根本性改变,非正式制度变迁的滞后性制约着正式制度和实施机制作用的发挥。实际上,非正式制度构成正式制度生长及发挥作用的土壤,可以对正式制度进行补充与完善,促进生态文明建设目标的实现。目前,我国生态环境保护法律体系不够健全,制度实施机制尚不完善,非正式制度在人们的经济社会生活中依然发挥着重要作用,生态文明非正式制度供给不足严重制约生态文明建设的顺利进行。鉴于此,研究中国生态文明建设的非正式制度问题,对于推进中国生态文明建设发展,加强生态文明建设的非正式制度安排与创新具有重要的理论价值与现实意义。本文运用制度分析法、统计分析法和计量分析法等探讨非正式制度对生态文明建设的影响。第一,制度分析法。本文将非正式制度作为切入点,在分析非正式制度内涵、特点及功能的基础上,提出生态文明建设的非正式制度安排,探讨非正式制度对生态文明建设的双重影响,阐释非正式制度对生态文明建设影响的作用机理。第二,统计分析法。本文运用主成分分析法处理数据并构建非正式制度综合指数,并在构建生态文明建设评价指标体系的基础上,采用主成分分析法来确定生态文明建设各维度指数的权重,进而得到生态文明建设总指数,以分析生态文明建设的区域差异和发展趋势。第三,计量分析法。本文使用门槛回归技术对变量之间可能潜在的关系进行检验,从面板数据角度揭示非正式制度及其各维度对生态文明建设的影响效应和规律。本文按照理论分析——实证研究——对策建议的思路展开,首先在评述国内外相关研究文献的基础上,对生态文明建设的内涵及特征进行阐释,分析了非正式制度的内涵特征、功能以及非正式制度和正式制度的关系,依据路径依赖理论和嵌入性理论,从生态文明建设主体视角出发提出包括政绩观、生产观和消费观三方面的生态文明建设的非正式制度安排。其次,探讨非正式制度对生态文明建设的正向促进和反向阻碍作用,阐释非正式制度对生态文明建设影响的作用路径,分析非正式制度对生态文明建设的人力资本门限和经济发展水平门限。在此基础上,本文依据生态文明建设四大目标,从生态活力、环境保护、生态经济和社会进步四个维度构建评价指标体系,基于主成分分析法对2006-2014年中国及各地区生态文明建设水平进行测度与分析。进一步,本文构建了非正式制度指数,检验非正式制度及其构成维度对生态文明建设的门槛影响效应和规律,并探讨非正式制度对生态文明建设的人力资本和经济发展水平门限。最后,在理论分析和实证研究的基础上,提出推进生态文明建设以及加强生态文明非正式制度建设的对策建议。本文创新之处体现在以下三个方面:第一,论证了非正式制度对生态文明建设影响的作用机理。本文在提出生态文明建设非正式制度安排的基础上,从政绩观、生产观和消费观三方面分析非正式制度对生态文明建设影响的作用机理,探讨非正式制度如何通过影响生态文明建设主体进而影响生态文明建设的问题,对研究非正式制度与生态文明建设的关系进行了创新性的探索。第二,分析了生态文明建设不同维度的区域差异特征和趋势状态。本文按照以目标导向为原则的设计思路,构建了生态文明建设的评价指标体系,并采用主成分分析法测算生态文明建设指数,对生态文明建设不同维度的区域差异与变动特征进行全面分析。第三,研究了非正式制度对生态文明建设的影响效应和规律。本文根据中国2006-2014年的省际面板数据,采用门槛回归技术分析了非正式制度对生态文明建设的影响效应和规律,揭示非正式制度对生态文明建设影响的人力资本水平门槛和经济发展水平门槛,对比分析正式制度与非正式制度对生态文明建设影响的门槛效应,并进一步探讨正式制度与非正式制度的交叉效应对生态文明建设的门槛影响效应及特征,以期全面、深入揭示非正式制度对生态文明建设的影响效应和规律。
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