新能源汽车是我国汽车产业转型升级的战略方向,《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》设立了战略目标,到2025年新能源汽车新车销量占比将达到20%左右。新能源汽车产业作为承载未来技术的新兴产业,既可以为我国经济增长注入新动能,对外减少石油资源的依赖性,又可以促进碳中和、碳达峰等战略目标的早日实现,对我国发展具有经济、环保双重意义。随着新能源汽车产业进入快速发展期,现有财税激励政策存在滞后现象,特别是我国财政补贴逐步退出的情况下,如何加强税收优惠政策体系建设成为重点关注问题。由此,本文运用实证分析研究税收优惠对于新能源汽车产业短期盈利能力和长期研发投入能力的影响,进而提出促进新能源汽车产业发展的税收优惠政策建议。本文共包含六部分:第一部分绪论,主要介绍国内外相关研究的文献综述、本文研究意义与内容等。第二部分理论分析,基于外部性理论、信息不对称等理论基础,分析税收优惠对新能源汽车产业盈利能力和研发投入的作用机理。第三部分分析新能源汽车产业及其税收优惠政策的现状及问题,将税收优惠政策从供给端与需求端两种角度进行梳理,并对应分析可能存在的问题。第四部分实证研究,利用我国新能源汽车产业中上市企业微观面板数据,通过设立被解释变量盈利能力与研发投入强度,定义增值税优惠、所得税优惠为解释变量,政府补贴、企业年龄等为控制变量,来验证税收优惠对新能源汽车产业短期盈利能力和长期研发投入能力的影响,得出实证结果。第五部分借鉴美、日、德三国税收优惠政策经验,第六部分结合我国新能源汽车产业实际发展情况,从供给端与需求端分别提出符合我国国情的税收优惠政策建议。本文得出最终结论:增值税优惠与所得税优惠对新能源汽车产业短期盈利能力与长期研发投入强度均具有显著的正向激励作用,即税收优惠有利于提高新能源汽车产业盈利能力,加大研发投入强度。基于研究结论与财政补贴逐步退坡的现实情况,提出以下政策建议。一是供给端税收优惠政策建议:加大融资环节的税收优惠支持力度、设立专门的新能源汽车产业税收优惠政策、完善研发投入方面的税收优惠政策、完善消费税计税依据及税率。二是需求端税收优惠政策建议:减轻购买环节税负、高效结合税收激励与税收约束机制、完善配套充电设施与动力电池回收利用方面的税收优惠政策。三是产业配套建议:建立税收优惠政策效果的反馈机制、加大政府采购。