烟叶是我国的重要经济作物,湘西是我国主产烟区之一,烟叶种植面积达1.33万公顷。烟草农业是贫困山区农民脱贫致富的支柱产业,也是地方财政税收的主要来源。本文从湘西州烟叶产业组织结构的发展历史、现状及国外烟叶产业组织结构的发展方向出发,结合影响湘西州烟叶产业组织结构的因素分析,对湘西州烟叶产业的组织结构模式进行了深入地研究。首先,本文对湘西州烟叶产业发展的轨迹进行了分析。回顾了湘西烟叶产业组织演变的历史,分析了湘西烟叶产业生产和流通层次的现状,对美国、巴西、津巴布韦的烟叶产业组织结构模式与国内以及湘西烟叶产业的情况做了对比分析,不难发现湘西烟叶生产过于分散、经营规模较小,其根源在于市场机制引入不够,这是湘西烟叶产业整体水平和综合竞争力难以提高的根本原因。因此,湘西州要提高烟叶生产水平和产品质量,必须寻求适应其本地实际的规模化烟叶生产经营的路子,朝着市场——计划配置型的架构发展。其次,分析了影响湘西州烟叶产业组织结构的因素。深入分析了国内烟草业发展、技术进步、土地流转以及农民合作经济组织发展对湘西烟叶产业组织结构可能发生的影响;深入分析了农户决策行为的理论模型,指出农户决策受到价格和成本的影响,指出专卖垄断体制下的价格、成本的失真,提出烟叶组织结构对其产生的负面影响。在上述分析的基础上,提出加快湘西烟叶产业组织结构调整的战略构想。最后,本文提出了湘西烟叶产业生产和流通层次的主要组织模式和运作方式,并就此提出了政策建议。