四川省D市市级公务员薪酬激励存在的问题及对策研究

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在我国,公务员是拥有较高素质的队伍,是保障政府管理效力和执行力的基础力量,是保障国家发展并推动社会秩序良好运行的重要人力资源。激励是激发个体行为的过程,在组织的人力资源管理中至关重要。通过激励来激发工作热情,调动职工的主观能动性,从而使职工自发的全力工作,最终达到绩效目标。公务员激励在公务员管理中占有举足轻重的地位,组织通过激励来优化公务员个人工作行为,促使公务员积极提高工作效率,提升组织行政效能,同时也在一定程度上促使公务员队伍更加廉洁、高效、公平和公正,不仅影响着公务员个人价值的实现,也影响着国家公共管理事务的良性健康发展,近年来越来越受到各地政府的重视。在公务员激励体系中,公务员薪酬激励具有十分重要的意义,它既直接关系到公务员个体的经济收入,又间接关系到政府引才留才及行政执行力的提高。各地政府往往通过薪酬激励来吸引优秀人才加入公务员队伍、保留人才以稳定公务员队伍、激励人才来激发干事创业激情,进而推动社会事业发展。四川省D市是秦巴山区集中连片特困地区、革命老区。近年来,D市市委、市政府大力发展地方经济,强力推动社会发展,全力实施脱贫攻坚,经济社会发展形势持续向好,这其中公务员作为各项政策的直接执行者,在D市经济社会的发展中起到了不可忽视的作用。然而,虽然D市的经济水平大幅提升,但公务员薪酬水平在全省的排位却不容乐观,加之成都、重庆等城市对人才的虹吸效应明显,导致D市优秀公务员流失现象加剧。在这样的背景下,本文选取了四川省D市市级公务员薪酬激励情况为研究内容,综合运用文献研究法、调查研究法、实证研究法,详细梳理了近年来公务员薪酬激励国内外研究现状。以激励理论中的需求层次理论等为主要理论依据,在明确公务员、薪酬、薪酬激励内涵的基础上,从薪酬激励机制的视角出发设计了公务员薪酬水平满意度、薪酬结构、薪酬激励公平性、薪酬绩效考核等四个问题的调查问卷,并对218份有效调查问卷的结果进行了描述性分析。经调查,本文得出如下简洁结论:一是D市市级公务员薪酬激励存在的问题主要有:薪酬水平满意度较低、薪酬结构不利于人员激励、薪酬激励内部及外部公平性不足、薪酬绩效考核激励作用不明显。二是问题的原因主要有:薪酬水平满意度受单位类别的影响,薪酬结构不利于人员激励主要是政策制度的原因及地方创新不足导致,薪酬激励内部公平性不足主要是受岗位职能界定及岗位价值评估影响、外部公平性不足则受限于调查比较机制的欠缺,薪酬绩效考核激励作用不明显主要是评价指标体系不健全、考核方法不灵活等原因导致。三是针对性提出了对策:从着力提高“总体薪酬”水平、完善薪酬激励的配套制度、建立可靠稳定的薪酬激励信息沟通机制、科学推进公务员薪酬激励考核评价等四个方面来改进优化薪酬激励对策。
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