泉州市渔业补贴政策执行问题研究

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渔业是国民经济中的一个重要的组成部分,因其成本高、风险高、产出偏低的产业特性,各国普遍采取扶持政策。我国渔业补贴政策的实施,对降低渔民生产成本、提升渔业现代化装备水平、降低捕捞强度、促进渔业结构调整产生重要影响。但我国渔业补贴政策在执行过程中存在诸多问题,找出问题根源,并提出对策,对于提升渔业补贴效果具有重要意义。本文通过对渔业相关文献、资料的分析对比,并深入渔村渔区展开实地调查,分析了泉州市渔业补贴政策执行中出现的“补贴政策偏离渔业管理目标”、“补贴规模不够”、“行政主体落实政策不到位”、“渔民对补贴政策信息了解不全面”等问题。本文从史密斯模型理论的四个维度,理想化的政策、执行机构、目标群体和环境因素,展开原因分析。在对比总结各国渔业补贴政策的基础上,提出完善泉州市渔业补贴政策执行的对策。从完善渔业补贴政策、健全执行机构内部制度、增进与目标群体的互动、优化补贴实施环境提出了较为具体的对策。本文认为实现渔业现代化是大势所趋,扩大渔业补贴的种类,增加渔业补贴的力度是产业发展的必然要求,但政策执行体系还须进行完善,防止偏离政策目标。
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