养老保险缴费激励机制研究

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二十世纪八十年代我国开展社会养老保险以来,我国已基本建立起覆盖全民的社会养老保险体系。在“广覆盖、保基本、多层次、可持续”发展思想的指导下,养老保险覆盖人群从仅保障国有企业职工向全民覆盖,养老保险层次也从基本养老保险向多支柱养老保险发展,待遇保障水平逐年提高,基金规模也不断扩大。随着改革的不断深入,我国养老保险制度暴露出一系列问题,特别是政府责任模糊、制度碎片化严重、老龄化加剧导致的基金收支不平衡问题,严重影响了参保者对于养老保险制度的信心。加上一些地区养老保险基金征缴监管不到位,导致了相当数量的企业和职工存在逃避缴费现象。这些现象的存在严重影响了社会养老保险体系的健康发展,如果不妥善解决,将严重损害养老保险制度的可持续性。因此,为了重新树立部分参保者对于我国养老保险制度的公平性和可持续性的信心,有必要从根源上找出导致这些问题的原因。本文在静态模型基础上对当前养老保险制度的缴费模式和待遇支付模式的激励性程度进行分析。对比当前我国养老保险制度和国外养老保险制度,找出影响我国养老保险制度健康发展的体制机制障碍,并以厦门市养老保险制度为案例,通过借鉴国外的养老保险制度的先进经验以及厦门市养老保险制度的优秀实践,找出其中的不足,对完善我国养老保险制度提出对策。通过解决我国养老保险制度存在的缴费比例过高、历史债务责任分担不明以及待遇调整粗放的问题,吸引参保者继续留在养老保险制度内,使得参保者的缴费积极性能得到提高,从而实现养老保险制度的健康发展。
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