农村劳动力转移培训问题研究

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在当今中国农村,存在着数量巨大、素质较低和迫切需要转移的劳动力。加速对其综合素质和基本技能的培训,尽快实现其有效的转移是建设现代农业和推进行农村建设的当务之急。尽管近年来我国农村劳动力转移培训工作发展迅速,但出于种种原因,农村劳动力培训有效需求不足和有效供给不足的现象同时存在,因此,加强对农村劳动力转移培训需求与供给规律及其影响因素研究,对于推进此项工作进程意义重大。本文首先运用经济学的基本理论与方法,对影响农村劳动力转移培训供求的主要因素及其各自的变动规律进行了系统的分析,特别是对政府如何通过政策调整和支持措施来加强对农村劳动力转移培训供求的影响进行了深入分析。研究结果表明,农村劳动力转移培训需求与农村劳动力的转移需求、农民接受培训的机会成本以及培训价格紧密相关。农村劳动力转移培训的供给受国家扶持政策、培训成本(投入品)的影响很大。政府可以通过刺激政策刺激农民转移培训需求和扩大农村劳动力转移培训供给来调节培训市场的均衡,实现特定的政策目标。本文还专门就降低农村劳动力转移培训市场准入门槛、改善农民工就业条件、设置严格的职业准入、给予农民培训补贴、支持改善培训机构培训条件等政策进行了分析,比较了不同政策的优劣,指出政府补贴政策应该选择特定的补贴环节,明确补贴资金用途,更加有利于实现政策目标。提出的政策建议包括,当前我国应该进一步加大对农民的补贴,改善农民外出务工的环境,为农民外出务工提供信息和政策服务,进而刺激农民接受培训的需求,促进农村劳动力职业技能水平的提高;同时,应建立对培训机构条件建设的投入机制,并不断加大补贴力度,帮助培训机构改善培训条件,不断提高培训的层次,切实保证培训质量。
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