准确识别农村居民公共服务需求是农村公共服务供给的首要环节,不仅涉及到公共服务内容的层次性和供给优先序策略的科学性,而且直接影响到农村居民的满意度和获得感。农村公共服务作为保障农村居民生存和发展的基本需要,在实际供给中存在侧重性不足、群体差异悬殊、供需结构失衡等问题,导致公共服务资源不能被高效利用。因此,准确识别农村居民的公共服务需求,并探索切合实际的供给优先序策略,对实现农村公共服务供给的精准性和提高农村居民的公共服务满意度具有重要的理论价值和现实意义。本文以公共选择理论、需求层次理论、魅力质量理论为理论分析框架,选取湖北省Q县为调研地区。首先,通过政策分析、文献梳理、访谈调查构建农村公共服务需求的内容框架,并依据魅力质量理论设计满意度问卷和需求重要度问卷;其次,基于Q县的调查数据,运用KANO模型识别各项公共服务需求,并分析农村居民的需求认知、关注点以及动因,同时,在整体需求属性分类的基础上总结Q县农村公共服务需求的总体特征;再次,依据需求识别结果的分析,引入Better—Worse系数和需求重要度排序确定农村公共服务的供给优先序层次;最后,在需求识别结果和供给优先序分析的基础上,针对农村公共服务在实际供给中存在的问题,从“财政投入-需求识别-机制协同-内生性供给”四个方面探讨有效满足农村居民公共服务需求的优先序策略。