作为现代社会发展和信息技术变革的必然产物,数字技术在社会经济的各个领域中广泛被应用,不仅推动各个产业融合和持续创新,还通过数据流通和共享疏通产业供应链上下游,提升产业价值链,成为推动经济增长的主要动力。文旅部提出,在旅游领域大力发展信息技术,通过创新智慧旅游服务模式加快数字经济与旅游业的融合,推进旅游数字化转型升级。因此,探究旅游业数字化转型问题,是数字经济时代发展旅游业的应有之义。本文基于技术创新理论和价值创造理论,在数字经济背景下梳理了我国旅游业数字化发展历程,并对旅游业数字化转型面临的挑战做出分析。通过探寻旅游业数字化转型发展模式,梳理和总结旅游业数字化转型的国际经验,为实现旅游产业高质量创新性发展提供借鉴。构建测度中国旅游业数字化发展水平的指标体系,采用灰色相对关联度分析旅游业数字化转型的内部因素的相互作用,探寻旅游业数字化转型的路径选择,并针对中国旅游业数字化进一步发展提出政策建议。结果表明:2019年旅游业数字化水平同比2012年增长了2.6倍,2017年以后旅游业数字化发展进入高速发展阶段。信息技术的促进效应最为显著,但其应用存在不平衡不充分问题。从旅游系统内部来看,信息技术与其他各要素关联度排名:在线旅游规模>旅游业基础设施>可持续发展>发展潜力,即旅行社、景区的数字化进程缓慢。综上所述,在数字经济背景下,为提高旅游业数字化转型,本研究提出以下五点政策建议:第一,依靠数字技术推动旅游业数字化发展。完善数字基础设施,重视网络布局和基站建设,强化现代信息技术在传统旅游活动中的作用;培育数字人才队伍,科学构建人才引进机制,充实数字人才队伍;完善数字化转型产业政策,加强在线旅游平台的监管,强化知识产权保护,确保能够有效的鼓励和保护企业创新行为。第二,依托消费需求升级旅游产品与服务。一方面,通过大数据挖掘消费需求细分消费市场;另一方面,多元主体合作升级旅游产品与服务。开发旅游智慧服务,建设智慧城市,推动智慧景区和酒店的建设;开发博物馆等文化资源的高质量线上版本,用数字技术推动景区、博物馆数字化建设;利用网络平台优势,开展网约导游服务。第三,优化旅游产业组织结构。一方面,通过股权收购,整合旅游与数字资源,以资产为纽带,大型旅游企业集团向上下游延伸产业链,扩大企业集团的规模。另一方面,中小旅游企业通过集中生产要素建立具有地域特色的旅游企业集团,形成规模经营,并制定行业管理规范和淘汰落后企业细则,引导中小旅游企业保护生态环境,向规范化、现代化、可持续迈进。