根据国际经验，在电子政务发展的过程中，外在环境因素和内在影响因素共同起作用，而内在因素是根本的、第一位的，它的顺或逆，归根到底决定着电子政务发展的方向与速度。由此，在探讨中国电子政务发展的影响因素时，本文着重探讨了影响中国电子政务发展的内在因素。这些内在因素包括多个方面，本文主要对领导层、政府业务流程及政府组织结构三个因素，进行了专门的分析与论证。就领导层因素而言，文章从国际经验与国内实践两个方面，来说明领导层因素的关键影响作用。对于后两个因素，文章则从分析传统政府业务流程及政府组织结构对电子政务发展的影响入手，论述了在电子政务环境下如何再造政府业务流程及如何重塑政府组织结构。 最后，论文得出三个结论：一)，政府领导层是电子政务发展最关键的因素；二)，政府业务流程再造(GPR)是电子政务发展的根本途径，也是电子政务建设的着手点；三)，组织结构重塑是电子政务建设的重要内容，政府业务流程再造将促进政府组织结构的重塑。