需求视角下城乡居民基本养老保险个人缴费标准的优化研究

来源 :湖南农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:majinrao
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2014年,我国将新型农村基本养老保险与城镇居民基本养老保险合并为城乡居民基本养老保险。城乡居民基本养老保险自合并实施以来,取得了瞩目成就。但是,较低的个人缴费和年养老金桎梏了制度的可持续发展,且年养老金的高低与个人缴费息息相关。为更好地满足居民年老期的养老需求,本文对城乡居民基本养老保险个人缴费标准进行优化研究。首先,本文根据需求层次理论,将居民年老期的养老需求划分为生存需求、生活需求及发展需求三大类,构建个人养老需求预测模型与城乡居民基本养老保险个人年养老金精算模型,对2015-2058年间的个人养老需求及按照国发[2014]8号文件设立的缴费标准参保缴费的个人年养老金进行了测算。然后,本文以个人年养老金满足个人养老需求为标准,推算出2014年年满16周岁的个人在任意一年参保的个人缴费标准合理区间,并参照居民最大缴费能力,得出个人缴费标准有效区间。研究发现:(1)若居民按照国发[2014]8号文件设立的最低缴费标准100元和最高缴费标准2000元进行缴费,参保者年老期的生存需求与生活需求均无法得到保障;并且,个人年养老金与个人养老需求金额之间的差距随时间推移增大。(2)个人最低和最高缴费标准的合理区间值与个人账户收益率、个人累计缴费年限呈负相关关系。(3)目前我国居民最大缴费能力较弱,个人缴费标准的有效区间较少。对此,我们建议改缴费档次制为区间缴费制;拓宽个人账户基金的投资渠道;适当延长累积缴费的最低年限;多渠道增加农民收入等。
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