一战后到20世纪末美国外交行政制度变革

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随着全球化的发展,外交在国家政治中的重要性也逐渐增强。外交行政制度是一个国家政治制度中的重要一环,对这个国家的外交决策和外交实践有重要作用。美国在建国后短短200多年的时间里一跃成为世界头号强国,其崛起历程值得我们研究借鉴。第一次世界大战到20世纪末是美国迅速崛起的时期。在此期间,美国与其他国家的国际交往日益密切,越来越多地参与到国际事务的处理过程中。为了适应美国对外交往的需要,美国的外交行政制度不断改革完善,反过来也对美国崛起起到了重要的促进作用。本文中研究的美国外交行政制度包括外交机构设置以及美国外交人员管理制度两方面。从第一次世界大战以来,作为美国传统外交机构的美国国务院进行了一系列的机构调整,逐渐增设了多个地区司局、外交礼仪部门和国际秩序研究部门等部门。美国职业外交官制度也进行了一系列改革:外交人员录用制度由总统任命改为实行正式的外交官考试制度;外交人员管理制度更加严格;外交人员等级制度逐渐明确;外交人员的考核和奖惩制度更加严谨;建立美国外交培训机构,外交人员培训制度逐渐确立并完善起来。美国外交行政制度的改革受国内和国外两方面因素影响。从美国国内影响因素来看,美国国内的经济形势以及美国总统的个人意志会直接影响到美国外交行政制度的改革。从国际影响因素来看,两次世界大战、美苏冷战、第三世界国家崛起以及突发性危机事件等国际事件对美国外交行政制度的改革也有一定影响。改革后的美国外交行政制度为美国崛起提供了坚实的制度保障。美国外交机构的调整为美国外交政策的制定、实施发挥了重要作用,美国职业外交官制度的改革为美国崛起提供了充足的高素质外交人才资源。现在中国也处于迅速崛起的阶段,通过研究美国崛起过程中外交行政制度的改革有利于为中国外交行政制度的改革总结有利经验,从而为中国崛起发挥贡献。
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