我国股权众筹运行的法律风险及完善规制

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股权众筹是我国目前大力提倡的金融融资方式,从现有政策来看,股权众筹的定义已经被明确为公募股权众筹,但是在目前实践过程中,如何将股权众筹的运行应有的特点真正发挥出来一直是学界的争议问题之一。股权众筹公开、小额、大众的特点,使其成为小微企业和初创企业融资的重要手段之一。目前股权众筹已经发展成为各国重要的融资方式,为各国经济做出了重要贡献,我国也逐渐接受这种新型的融资形式,在2015年之后,已经越来越受国内投资者的欢迎,众多股权众筹平台如雨后的春笋,行业发展势头强劲。然而,这种在外国发展逐渐成熟的融资方式目前在我国却面临止步不前的状况,由于现有配套法律不能适配其运行,而且监管力度不足的制约,在2016年经历了一次行业大清洗,导致股权众筹行业不能放开手脚,撸起袖子大力发展,这就需要政府对这方面相关政策和法规尽快落实,为股权众筹发展保驾护航。本文除引言与结语外,主要分为四部分:第一部分是对股权众筹相关概念的概述。分析股权众筹如何在互联网大潮下逐渐兴起,迅速发展成为重要的融资手段,阐述股权众筹能能打败众多传统融资手段而蕴含的经济学原理。通过讨论学界对股权众筹的理解及结合目前我国政府已经发布的各个政策信息,对我国股权众筹的法律性质做一个明确的解释。第二部分是股权众筹存在的法律风险。阐明股权众筹运营过程中存在的法律风险,比如我国股权众筹平台法律地位模糊、股权众筹平台权利义务模糊以及在股权众筹活动过程中可能涉及的包括非法发行证券的风险、非法集资的风险还有投资者保护不足的风险等。第三部分是通过对域外相关立法经验中进行比较,分析论述域外相关立法的经验及启示,并结合我国目前股权众筹发展现状,对股权众筹的合法化,投资者保护以及股权众筹平台相关义务三个方面中存在的问题进行分析。第四部分是我国股权众筹运行的完善构建的建议。本部分结合域外立法中得到的启示,对我国股权众筹运行中面临的法律规则不够完善和相关交易制度中存在的缺陷两大方面入手,提出完善构建的建议,包括针对投资者投资保护提出建立风险准备金制度、项目估值制度、投资者冷静期制度以及平台纠纷内部解决机制,针对股权众筹平台提出强制信息披露制度以及建立负面清单制度,并且从法律层面提出再界定股权公开发行条件和对“非法集资”罪与非罪的慎重考量。
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