原产地证书是出口方应进口方要求而提供,由政府、公证机构或出口方出具的用以证明出口商品来源地或发生实质性改变加工地的证明文件。由于在货物交接、进口通关、税收征管、货款结算、保险理赔等方面都发挥着重要作用,因此原产地证书也被称为国际贸易货物的“经济护照”,甚至还有“纸黄金”一说。当前,随着我国的对外开放程度不断加深,区域间的经济合作日趋频繁,加之在“减税”方面的作用又直接可观,原产地证书在国际贸易中的积极作用也越来越显现。海关作为国家原产地业务的管理部门,在迎来原产地业务蓬勃发展机遇的同时,也遇到了原产地签证管理方面的巨大挑战,如何在把关与服务中找到新的平衡点已经成为海关必须要面对的一项重要课题。本文以重庆官方原产地签证机构——重庆海关原产地签证管理现状为研究对象,对比韩国、美国等国外的原产地签证管理模式,同时分析借鉴国内发达关区深圳、成都的先进管理经验,结合重庆关区签证情况和当前原产地签证管理工作进行分析对比,梳理出重庆海关原产地签证存在“无纸化”程度不充分、签证流程改革不彻底、审单智能化水平不高、企业自助打印率偏低等问题。在此基础上,运用服务型政府理论、电子政务理论、无纸化贸易理论等知识为理论指导,设计出本文的研究方案。其次,通过实地调研深圳海关和成都海关的原产地签证管理工作,对两个关区原产地签证管理部门领导、现场签证官和签证企业进行访谈,同时,以问卷调查的形式了解重庆海关进出口企业的原产地签证情况、意见和建议。最后,通过对调研数据的整理和签证模式的比较,指出了重庆海关原产地签证管理中诸如相关配套制度不完善、部门信息共享不充分、电子审单规则不全面、自助打印覆盖不广泛等问题成因,并提出了“完善制度配套,强化政策引导”、“加强部门协作,疏通流程堵塞”、“推进系统优化,打造智能审单”和“实行分类管理,创新签证模式”的对策及建议,解决当前海关在守国门和促发展中的矛盾问题。在保证签证质量和把守国门的同时,兼顾签证效率,改进签证管理模式,优化营商环境,服务经济发展,这也是海关作为国家职能管理部门应该发挥的重要作用。