改革开放之后,随着我国经济建设的不断深入,社会面貌焕然一新,居民生活水平得到很大改善,但同时也面临日益严重的环境危机,如臭氧层空洞的扩大、海平面的上升、温室效应的加剧等,并呈现出明显的公众健康和经济发展负效应。面对环境资源的公共物品属性,理性经济人为了追求自身利益的最大化,均会选择免费排放污染,因此具有强制性和固定性特征的环境税成为约束排污行为的重要经济手段。西方发达国家从上个世纪70年代开始率先使用环境税收政策,至今已基本形成一个完善的环境税体系。西方国家在开征环境税的同时积极配合结构性减税措施以及其他规制工具,实现了提高环境质量和促进经济社会可持续发展的“双重红利”效应。而我国现在仅有一些融入型环境税种,独立的环保税方案尚未真正出台,为提高资源利用率,改善环境质量,保证子孙后代能够得到永续发展,加快环境税制体系的构建是必然之选。本文在认真研究西方发达国家环境税制改革经验之后,深刻分析了我国现行与环境保护相关的主要税费政策存在的问题以及导致这些问题的体制原因,并通过收集山西省现行准环境税数据,建立回归模型对环境税开征带来的环境、经济和社会效应进行预测分析,以此为我国现行税种的绿化改革、环保税税制设计及配套措施的完善提供政策建议。本文的创新之处体现在以下两个方面:一是对我国环保税法征求意见稿中环境保护税设计存在的问题进行了分析,并在政策建议部分提出了具体的修改建议;二是基于征求意见稿中有关环境保护税种的设计,在实证分析时,以污染大省山西省为例,选取了几种主要的融入型环境税种,和排污费一起作为环境税额指标,建立时间序列模型对环境税收的效应进行了模拟分析,发现基本平移了排污收费制度的环保税制度并不能取得较为理想的效果。但由于作者本人数据处理能力有限,所以据此得到的计量结果和结论可能并不十分准确,有待继续进行研究和完善。