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该论文以黑龙江省小城市为研究对象,在分析黑龙江小城市的特点、地位和作用,以及城市建设中存在的问题基础上,指出了加强总体规划阶段城市设计的重要性和城市设计成果特殊性,并分析了制定"黑龙江省小城市总体规划阶段城市设计编制办法"的必要性.在此基础上,该论文进一步阐述和论证了制定"编制办法"的城市设计理论依据-理论体系和制定"编制办法"所应坚持的基本原则-重点控制原则,并结合城市设计实例,详细论述了黑龙江省小城市总体规划阶段城市设计编制的程序和编制内容.