长期以来，农村畜禽养殖业在推动地方经济发展的同时，也对周边环境产生了巨大的影响。当前，畜禽养殖污染已经成为农业污染的首要污染源。因中国农村畜禽养殖业存在养殖面广、养殖数量大、养殖地点分散和隐蔽等特点，传统的“自上而下”政府单向管控型农村畜禽养殖污染防治模式的监管作用有限。政府如何吸纳市场主体和社会主体等其他相关利益主体参与治理，以加强对农村畜禽养殖污染的有效监管，已成为我国农村生态文明建设理论与实践面临的重要难题。然而,以往关于农村畜禽养殖污染方面的研究多是侧重于防治技术层面，关于农村畜禽养殖污染监管的研究相对薄弱，仅有的研究也多是从政府的监管角度进行分析,对其他主体参与监管方面的研究比较薄弱,尤其缺乏对农村畜禽养殖污染的参与式监管机制进行系统研究。因此，本文选取参与式治理视角，从监管主体、依据、标准、手段和方式等不同构成要素视角出发，对农村畜禽养殖污染的参与式监管机制进行研究。
　　本文主要运用个案研究、访谈、定性分析等方法，选取山东省畜禽养殖大县即F县作为研究对象，从参与式治理视角，分析F县农村畜禽养殖污染监管机制。研究发现，F县农村畜禽养殖污染监管已经在主体、依据、标准、手段和方式等方面取得了一定的成效。但是，仍然存在以下监管难题：以政府为主缺乏其他主体的协同参与、缺乏专门性的畜禽养殖污染监管政策、监督管理的考核标准设计不合理、缺乏建立完善的人性化监管手段、“双随机一公开”监管方式效果不佳。出现这些问题的主要原因是：监管理念落后、规制主体参与权力不对等、规制依据的内容设置不完善、未建立统一的监督考核标准体系、以政府强制手段为主，忽视社会柔性监管手段、“双随机一公开”监管方式缺乏创新性。为此，提出以下建议：更新监管理念、充分重视各主体的参与监管作用、完善鼓励各主体参与监管的政策法律体系、完善参与监管的考核标准体系、实现参与监管手段的多元化、构建长期有效的参与监管方式。