指挥调度是一个决策过程，是指挥中心的核心工作。指挥调度工作的准确性和效率直接影响处警的效率和效果，从而产生相应的社会效益，影响服务质量乃至整个公安机关的效率和形象，是实现打击犯罪，实现服务人民为目标的关键环节。另外，在各子系统的实战应用中，逐渐显现出一些问题。为了能够使系统的应用能够“充分贴近实战、充分运用科技、充分利用资源”，提出对现有系统进行扩展、完善，使系统更加贴近实战，方便实用，为公安现实斗争服务。由此提出综合指挥调度系统建设需求。系统必须综合各套子系统、先进的现代通信技术、计算机网络技术、计算机辅助分析技术、数据库技术等，完成指挥中心指挥调度工作，可以通过有无线语音和GPS指令、短信等方式，分级指令调度或直接指派街面警力处警，达到快速处警的要求。而随着相关集成系统越来越多，平台也越来越复杂，因此如何利用统一通信技术更好的构建指挥调度系统成为了值得研究的一个课题。本文通过研究某市政府IP统一通信调度指挥系统的建设，来介绍如何来建设基于统一通信的指挥调度平台。随着IP网络的不断完善和扩张，传统的基于模拟语音调度的应急联动系统已经越来越无法适应当今社会的多样性需要，某市统一调度指挥系统的设计原则就是要实现应急联动指挥系统的IP化，各功能部件都必需以IP方式实现，以利于应急联动指挥系统的进一步扩展和延伸，方便各种不同形式信息的统一交互，来提高应急联动指挥系统的覆盖范围和联动效率。该系统的主要亮点在于关注原本分散的各系统IP化后数据的整合与更新。提取多个分布系统的数据整合成最终应用系统所需的基础数据，提高数据整合的效率，以供指挥调度决策之用。目前系统升级后已经实现了预案指挥调度台、GIS台的联动，配合有线系统、无线系统、视频监控系统、GPS定位等系统共同组成指挥调度平台。决策数据在预案指挥调度台上汇总分析，在GIS台上展现。在撰写本文的后期该系统也已开始部署上线，经过不断测试、演练过程，平台已经开始用于实战，标志着初步完成了基于统一通信的指挥调度平台的建设。