国有公司聘任人员的出现,是由于国有公司中人事编制的受限,而工作任务繁重,使得国有公司不得不在编制外,通过聘任的方式招收某方面人才充实到队伍中,以解决人手短缺的问题。学界对于国有公司聘任人员的身份有不同的见解:首先关于国有公司的定义,有学者认为公司财产完全属于国家所有的才是国有公司,也有学者认为公司财产中国家资本占主导的是国有公司,还有学者认为只要公司中含有国有资本就是国有公司。综合考虑,结合《公司法》透露出的“股份至上”的精神,国有公司应包括国有独资公司和国有控股公司。另外,国有公司聘任人员与国有公司在编人员有一些相似之处,有学者认为国有公司聘任人员等同于一般国家工作人员,也有学者认为国有公司聘任人员等同于其他依法从事公务的人员,还有学者认为国有公司聘任人员等同于委派式从事公务人员,另外有学者认为国有公司聘任人员等同于委托式从事公务人员。对于国有公司聘任人员属于何种人员众说纷纭。为了解决因理论分歧影响到实践中案件的办理,最高人民法院和最高人民检察院单独或者联合出台意见、规定或解释。但这并未能有效解决问题,理论或实践争议依然存在。从目前司法实践和理论成果来看,国有公司聘任人员的身份不能直接划分为哪一类,而应该结合国有公司聘任人员从事的是否为经营、管理国有财产的工作,还有结合在聘任之前是否具有国家工作人员的身份。如无特殊情况,国有公司聘任人员应属于非国家工作人员,但值得注意的是非国家工作人员也有可能成为贪污罪的主体。所以,在处理相关案件中,必须依据罪刑法定和罪刑相适应原则对国有公司聘任人员涉嫌职务犯罪进行定罪处罚。