【摘 要】
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国民经济和社会发展“十四五”规划中明确指出,高质量的教育体系与高技能人才是实现我国创新驱动型内生增长模式的核心,更是实现“双循环”新发展格局的关键。高等教育作为教育链条的最顶端,正顺应我国经济转轨需要,逐步重视规模的扩张与质量的提升,从精英导向型走向普及化发展阶段。截止2020年,我国各种形式的高等教育在学人数达4183万人,高等教育毛入学率为54.4%,劳动人口平均受教育年限达到10.8年。但在
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国民经济和社会发展“十四五”规划中明确指出,高质量的教育体系与高技能人才是实现我国创新驱动型内生增长模式的核心,更是实现“双循环”新发展格局的关键。高等教育作为教育链条的最顶端,正顺应我国经济转轨需要,逐步重视规模的扩张与质量的提升,从精英导向型走向普及化发展阶段。截止2020年,我国各种形式的高等教育在学人数达4183万人,高等教育毛入学率为54.4%,劳动人口平均受教育年限达到10.8年。但在这此进程中,劳动者教育机会的获得并未实现公平化,劳动力群体间收入差距过大问题依旧严峻。在此背景下,本文对高校扩招政策实施效果进行量化估计,并重点分析不同劳动力群体间教育收益率差异,既能有效帮助家庭优化教育投资决策,亦能为我国平衡地区发展、缩小贫富差距、促进教育公平的政策制定提供理论依据。本文基于人力资本理论、MMI假设理论、筛选假设理论、劳动力市场歧视理论,采用中国综合社会调查（CGSS）中第二期微观数据对我国劳动者受教育水平和工资收入水平的变动情况进行统计分析。以1999年高校扩招政策作为准自然实验进行断点回归设计,通过教育收益率的测算准确评估政策的实施效果。并着重探讨不同性别、户籍、地区、收入之间的差异程度,细化扩招政策下教育收益率的异质性研究。研究发现,扩招政策可有效提升个体受教育年限0.35年,提高个体收入水平5.8%,教育收益率为16.8%。异质性方面,男性群体的教育收益率高于女性群体;城镇户籍劳动者的教育收益率高于农村户籍劳动者;东部地区劳动者的教育收益率高于中西部地区劳动者;高收入群体的教育收益率低于低收入群体;扩招政策对受教育年限的提升作用在不同群体间分别表现为:男性高于女性、城镇高于农村、东部地区高于中西部地区、高收入群体高于低收入群体。针对研究中不同维度下暴露出的问题,本文提出五点靶向性政策建议,以期望缩小劳动力群体间收入差距,消除贫富马太效应,建议如下:提升高等教育教学质量,引导劳动者合理决策;保障女性受教育权力,治理劳动力市场性别歧视;加大农村教育扶持,破除城乡阶层固化;统筹区位间协调发展,鼓励中西部地区就业;普及助学贷款政策,注重贫困群体经济援助。
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