通过对国有股问题形成的分析，指出国有股在国民经济中的过大比重是传统经济体制在新体制的胚胎中的延续。 通过对国内外国有资产减持问题的分析，指出国有股减持是一项重要的改革举措，方向是正确的，符合国有经济结构调整的基本原则，有利于进一步完善现代企业制度，促进社会保障体系的建立。但由于国有股减持是一项探索性的工作，是一个复杂的系统工程，工作涉及面广，操作复杂，实施难度大，故需要经过一个相当长的时间、在相当广泛的范围内研究论证。 通过对国有企业发展及改革中存在的问题的分析，运用制度变迁的有关原理对国有股从非流通到流通的演进与制度变迁分析，以及运用新制度经济学对制度变迁本质的分析，结合现今国有股全流通问题的讨论，指出对中国这种正处于经济转型的国家来说，会不断面临路径依赖问题，最终会引起人们对基础性制度安排的反思，并将导致人们观念上的重大突破。而观念上的突破则显得异常珍贵与重要。 通过对向社会各界征集国有股减持方案的结果的分析，提出运用存量发行方式结合专项投资基金的一种新的减持方案，就其可行性进行分析，进而得出该方案是现今解决该问题的一种较为可行的方案之一。