【摘 要】
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“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,下派第一书记工作制度是破解“三农”问题的大胆探索。该项制度由福建省南平市率先尝试,初见成效后,在全国各地全面推行。伴随着制
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“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,下派第一书记工作制度是破解“三农”问题的大胆探索。该项制度由福建省南平市率先尝试,初见成效后,在全国各地全面推行。伴随着制度的实施,乡村组织绩效也在逐渐提高,部分学者注意到此种现象,并认为下派第一书记制度与乡村组织建设之间可能存在着一定的联系。但是,目前大多数学者仍然将关注点放在第一书记的考核和管理上,有关下派第一书记与村级组织绩效关系的研究少之又少,且仅停留在诸如扶贫攻坚、党的建设等单一领域。本文基于南平市是下派第一书记工作机制的首创试点城市的优势,以南平辖区的武夷山市为例,借助于定量研究方法探讨下派第一书记工作机制给村级组织绩效带来的影响。文章将武夷山市26个实施下派第一书记制度的村庄视作实验组,并选择了条件类似的未实施该项制度的26个村庄作为对照组。进而从政治、经济、社会三个层面将村级组织绩效进行解构,形成六个村级组织绩效变量。通过分析实验组与对照组在六个村级组织绩效变量方面的差异性,研究下派第一书记制度对村级组织绩效的影响。研究结果表明,下派第一书记制度整体上能够对村组织绩效产生显著正影响,但是,却无法对农民可支配收入产生显著影响。在此基础上,文章最后提出了改进下派第一书记工作制度的具体建议。文章一方面填补了下派第一书记工作机制与村级组织绩效影响的研究空白,另一方面对于指导和完善下派第一书记工作机制具有一定参考价值。
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