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随着我国海洋渔业资源开发力度的日益增加,海洋渔业资源每况愈下。虽然针对海洋渔业资源衰退采取了一系列的管理措施,但由于政策本身上的局限性和执行上的困难,管理还是存在着一定的问题。鉴于此,我国2000年修订的《渔业法》在第22条中明确规定,实行捕捞限额制度[1]。2013年《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发[2013]11号)提出,“开展近海捕捞试点,严格控制近海捕捞强度。”2017年召开的中共十九大对生态环境保护也是格外的重视。报告首次提出建“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国目标,并正式写入“绿水青山就是金山银山”理念。限额捕捞管理制度的出台也不断地引起国内学者的重视,出现了一些关于限额捕捞管理的论文和研究报告。国内学者对此研究的主要方面是在借鉴国外实施限额捕捞管理的经验基础上对我国实施限额捕捞管理的研究以及制约我国实施限额捕捞管理的因素等方面进行研究,并没有对捕捞对象进行限额捕捞管理推广方面进行详细的研究。本文运用定性分析、理论研究、系统分析法与实地调查和访谈法相结合的方法,以舟山海域梭子蟹为例进行研究,对浙江省实施限额捕捞管理面临的问题进行探讨。本文研究的内容主要包括:(1)对限额捕捞管理进行理论基础论述;(2)对海洋渔业限额捕捞管理制度进行了详细的说明;(3)对舟山北部海域三疣梭子蟹实施限额捕捞管理的方案展开了分析,包括方案的内容、优点和不足等三方面;(4)以舟山海域梭子蟹渔业为例,详细分析了限额捕捞管理在推广中出现的问题并对其推广的对策进行探索。通过对舟山海域实施三疣梭子蟹限额捕捞的可行性分析:本文得到的主要结论是:1.总可捕量确定的主要困难有3个方面:(1)缺乏持续的资源调查;(2)三疣梭子蟹增殖放流评估困难;(3)渔业统计数据不准确。针对此提出以下建议,首先提高渔民渔业统计数据的可靠性,然后通过对三疣梭子蟹的生物学特征的分析,考虑潜在数量并结合渔业统计数据进行总量的确定,最后还要结合舟山市三疣梭子蟹的增殖放流数据方面,做好三疣梭子蟹增殖放流的评估。2.配额的分配是对总捕捞量的进一步管理,是限额捕捞管理的重要一步。通过对舟山北部海域与舟山海域的对比发现,舟山北部的分配方法不适合舟山海域,并针对舟山海域具体情况进行分配方案的探究如下:首先对享有配额的主体的选择,一般是渔民或者是渔船;然后是配额执行者分析;最后是分配的方式分析,有6种方式可供参考。限额捕捞管理是一个动态的管理体制,整个过程的实施需要有效的监管体制,针对舟山海域具体管理情况,建议应在岸上进行监管。渔业统计数据的可靠性对于管理者掌握配额的执行情况至关重要,因此,结合舟山市渔民自身条件本文建议以纸质渔捞日志为主,电子渔捞日志为辅,并针对纸质版的渔捞日志的不足提出相关的建议。3.民生问题是管理者在执行新的管理中必须要考虑周全的方面,因此针对渔民生计问题提出以下建议:完善渔民转产转业的补助措施和完善医疗保险、养老保险、失业金保险、建立渔业补偿基金制度。4.限额管理的执行离不开法律的保障,本文分析了我国《渔业法》中关于限额捕捞管理方面的规定,提出应对此管理进行专项立法,如在配额的转让、过程监管、渔捞日志记录以及卸货交易等方面作出明确的规定。