随着互联网利用的纵深发展,信息的获取已不再是难题,相反,无限制的获取会给著作权的保护带来难题。著作权人的权利就受到了挑战。规范作品的使用,无疑是处理著作权人及使用人双方利益冲突的方式之一。针对我国立法基于扶贫目的而作出的一项具有里程碑价值的版权制度创新,如何实现既扶助贫困又保护版权的双重目标,使使用人的行为始终受到法律法规的约束,是摆在法律人面前不可推卸的责任。扶助贫困法定许可是我国《信息网络传播权保护条例》第九条的规定,是对扶贫的作品所属的著作权人的权利限制规范,但是在实际运用的过程中,因为该规范限制太多,范围过窄,并没有达到理想的结果,亟待在立法和司法层面优化完善。本文通过对我国《信息网络传播权保护条例》第九条立法目的、架构、立法贡献和司法实践进行分析,从网络扶贫法定许可制度本身的局限和网络扶贫的价值目标为切入点,肯定扶贫法定许可的正当性,分析制度理论和实践的障碍,并提出解决的对策,从而为我国网络扶贫法定许可法律制度本身的完善以及网络扶贫实践顺利开展带来启示。具体研究内容分为以下四部分:第一部分:扶贫制度的理论概述。首先给该扶贫制度下个定义;其次是扶助贫困法定许可制度的基本特征和本质属性;最后从理论和实践两方面分析扶贫制度存在的价值。第二部分:我国现存扶贫制度的得失及存在的缺憾。首先是该制度在我国实施的一些情况;其次分析我国扶助贫困法定许可制度存在的问题。第三部分:扶助贫困法定许可制度的域外实践。首先介绍著作权法定许可制度在国际公约中的相关规定;其次介绍国外扶助贫困法定许可制度的相关规定;最后对域外实践的分析评价。第四部分:通过分析,提出完善我国扶贫法定许可制度的实施路径。首先,将扶贫法定许可纳入《著作权法》,突破网络的局限,让其包含在普通的法定许可内容中;其次,贯彻落实“国家图书馆推广计划”;再次,建构我国扶贫法定许可制度的付酬机制;最后采取版权技术保护措施。