我国共享住宿的税收困境与治理研究

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随着互联网、云计算、大数据、区块链等现代科技技术的快速发展,共享经济这一新型的商业模式应运而生。共享经济囊括领域众多,包括共享出行、住宿服务、共享医疗、共享办公等。共享住宿作为共享经济的典型代表,其发展速度最快,市场交易规模与所占份额逐年增长。共享住宿具体是指房东和房客能直接通过互联网平台,了解双方需求,并快速匹配到一起的住宿模式。这种新型住宿模式,大大降低了供需双方的搜寻成本,有效地提高了闲置房源使用率,与此同时为人们提供更多谋利机会,是符合现代社会发展理念的住宿模式。随着共享住宿日渐深入人们生活,其引发的问题也逐渐显现出来,如纳税主体不明确、课税对象界限不清等税收问题。共享住宿税收问题的出现,主要是因为我国共享住宿出现时间短且发展速度快,而税收制度的发展具有一定滞后性,出现了共享住宿发展速度与税收制度不匹配的现象,税收制度的不匹配导致共享住宿常处于税收监管空白之地,造成了税款的流失,同时有违税收公平原则,将传统住宿置于不公地位,不利于传统住宿业的发展。共享住宿业已经产生了巨大的税源,构成了征税基础,但是政府尚未明确共享住宿征税的具体规定。随着共享住宿的进一步发展,现有的税收法律法规将越来越无法满足税务部门征管的需要。在此背景下,本文以共享住宿内涵及其特点为出发点,阐述了对共享住宿进行课税的可行性,进而分析了共享住宿在税收制度方面存在的具体问题,如纳税主体难识别、应税项目界限模糊、税率不确定等,并指出对现行税收征管存在的问题,如税收登记制度不健全,税税收管辖权不清晰等。文章最后结合国外共享经济税收经验,针对上述问题提出税收治理的对策建议,如开展税务宣传教育、健全实行统一代扣代缴制度、充分利用大数据优势,加强税收协同管理等,以构建良好的现代化税收治理环境,以促进共享住宿行业健康发展。
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