论文部分内容阅读
干部,在我国乃国家机关公职人员之俗称,他代表民众行使各项行政权力,承担着管理公共事务和社会建设的重任。国家的建设离不开干部,干部的选拔和任用必须符合素质高、能力强的要求。然而目前我国干部选拔过程中存在的问题还不少,甚至出现严重的腐败问题。如不少人违反选举制度或钻制度所存在的漏洞,从而导致诸如“拉票贿选”、“竞岗腐败”、“违规突击提拔”、“带病提拔”等腐败现象在各地频发,背离了“选好人、用好人”的初衷,破坏了公平、公开、公正的选举竞争原则,严重影响到党和政府的公信力和权威性。导致干部选拔任用中腐败现象出现与泛滥的原因是多方面的。从传统文化方面分析,主要有“官本位”观念和封建宗法思想两个原因。官本位观念,即少数干部以官为本位,以官为尊,为此不择手段拼命向上爬;封建宗法思想,即依托血缘关系通过远近亲疏分成了严格的等级,任人唯亲,将人民赋予的权力当作私产肆意玩弄、摆布。从个人思想价值观方面来看,谋官者与授官者作为干部选拔问题中腐败行为的对应身份,各自有不同的心理需求。就谋官者而言,或权力欲望过于膨胀,或企图通过升官而发大财,或受到他人腐败行为的影响而产生从众心理;就授官者而言,一是在与同属于公务员阶层中的人的横向对比中,收入分化严重而产生屈辱感,二是在同社会不同职业人员的纵向对比中,公务员地位高但收入低而萌发失落感。从干部选拔制度方面分析,存在用人权过于集中,考察机制不科学,监督、处罚乏力的问题。要解决干部选拔过程中的腐败问题,必须针对上述原因寻找解决方案。应当大力弘扬依法治国的思想观念,努力荡涤封建文化的消极影响。对于个人思想价值观念错位的问题,应当通过官德教育的方式强化对官员的思想教育。要不断完善干部选拔制度。为此,首先要解决用人权过于集中这一缺陷,在坚持党管干部的前提下,适当分散提名与推荐权到不同人员手中,将考察权交给专业评估机构,避免出现选人用人少数人说了算的现象。其次建立科学的考察机制,应将考察范围和评价主体范围进一步扩大,确定干部考察预告公示范围和时间,避免考察的形式化。再次加强干部选拔监督,公开更多的干部选拔相关信息,扩展公开渠道,确实保护举报人的权益,允许匿名举报,扩大保护范围。最后,干部选拔中如出现腐败,要进行严格的责任追究,完善干部选拔全程记实制度,确定责任追究时效。