【摘 要】
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财政是政权运行的物质基础,也是政权活动的重要内容.乡镇财政状况必然深刻地影响着乡村治理.80年代以来,随着中国农村经济体制和财政体制的重大改革,乡镇成为最基层的财政实
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财政是政权运行的物质基础,也是政权活动的重要内容.乡镇财政状况必然深刻地影响着乡村治理.80年代以来,随着中国农村经济体制和财政体制的重大改革,乡镇成为最基层的财政实体,组织财政收入和安排政支出是乡镇政府工作的基本内容.由于十分复杂的原因,很多农村乡镇政府在行使职能的过程中面临着严峻的财政压力,并由此引发了大量的社会矛盾,冲击着乡村治理格局,影响着农村的稳定和发展.该文试图从财政视角个案剖析乡镇财政与乡村治理的紧密关联性,通过微观分析农村现有财政经济体制下乡镇政权为克服财政困难而采取的诸种措施及其后果,从而揭示乡镇治理过程中所遭遇的困境和危机的症结所在,并提出改善乡级治理的若干政策建议.
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