对社会政策进行研究,是当今学术界的一个理论热点。大部分研究者对社会政策的研究集中于社会政策本身,没有特别注意某个突出的客观环境对社会政策发展产生的重要影响。本文在以往研究的基础上从另一个角度展开,立足于研究中国社会政策在一个特定环境(城市化)中的发展过程,着重分析建国后尤其是改革开放以来在与城市化交织发展的进程中,社会政策的产生、发展和转型,并对今后社会政策发展的新路向进行探讨。正文从结构上主要分为四大部分。第一章介绍了城市化与社会政策转型的基本理论。这一部分首先对二者的具体内涵进行介绍,在此基础上,着重分析城市化对中国社会政策转型的推动作用,重申本论文选题的重要意义。第二章主要涉及对西方城市化进程中社会政策发展及启示的介绍。社会政策起源于西方社会,西方城市化进程中同样伴有社会政策的变化与转型,大致可分为三个阶段:随着西方城市化“集中—分散—再集中”,西方国家的社会政策也经历了“初步形成—高福利模式—新自由主义模式—多元福利模式”,基本上完成了一个“正—反—合”的过程。这个过程中,西方社会政策的问题导向、对弱势群体的关注、及其自身的阶段性发展都为我国社会政策的研究提供了很好的参照。第三章内容为中国城市化进程中社会政策体系的建立和初步转型。主要包括两个阶段:前一个阶段表现为计划经济时代中国社会政策建立,后一阶段是本部分的分析重点——城市化进程中中国社会政策初步转型。本论文充分肯定这次转型在维护公民基本权利、社会平等以及推动现代化发展方面的积极作用,同时指出转型后也面临着社会保护整体水平降低、社会公平在一定程度上被忽略等现实问题,引出第四章对社会政策转型新路向的探索。第四章探讨了社会政策转型的新路向——发展型社会政策。这一章详细介绍了中国社会政策发展面临的新背景及现实困境,引出社会政策需要进一步转型的必要性。通过对新时期西方发展型社会政策的介绍,从中汲取经验,在制度设计、主体间合作、加大福利投资方面展开对新时期我国社会政策体系的设计,力求使社会政策体系真正成为城市化进程的“助推器”和应对社会风险的“安全网”。