1993年至今,营口仙人岛能源化工区(营口仙人岛新区),从一个发展渔业的小渔村到如今成规模的能源化工区,经历了翻天覆地的变化。在发展经济的同时,工业所带来的环境风险也就随之而来。从伦敦的“雾都”到北京的雾霾天,大多都是因为着重发展经济而忽视了环境,虽然经济发展了,但却再也回不到当初的碧波蓝天。在仙人岛能源化工区的发展当中,我们应该吸取之前的经验教训,不能等到污染了再治理,而应采取边发展,边保护,边治理的方式,达到环境和经济“两手抓,两手都要硬”。经济发展固然重要,但环境保护亦不可松懈。对于正在发展中的仙人岛能源化工区来说,发展经济是势在必行。新区有着优秀的资源与地理条件,不开发,不发展是浪费,但如何开发,如何走可持续发展就是我们正要面临的问题。发展切不可以牺牲环境为代价,因此更需要在建设的过程中对环境所能面对的风险进行评估、评测、控制、规避。仙人岛地区作为辽宁省沿海新兴工业发展带开发的重要组成部分,将成为营口市经济的崭新增长点,在发展中,希望可以将园区打造成中国东部沿海区域性国际港口与高端物流、能源化工产业区;东北亚沿海地区经济、社会、文化及生态协调发展的和谐示范区。因此不仅是要在工业发展上有所突破,更要将园区打造成新型宜居城市,即“以人为本,兼顾效率”。仙人岛能源化工区规划是以石油化工和仓储物流为主的工业区。石化工业的原料和产品大多数为易燃、易爆和有毒、有害物质,在生产工艺过程中多数处于高温、高压或低温、负压等苛刻条件下,潜在的事故危险很大。生产原料和产品储存过程中一旦发生事故,往往会导致爆炸和火灾相互引发。发展过程会导致有害物质大量外泄,通过大气和水体扩散至环境外,造成对人群危害和财产损失。根据国家环境保护总局的规定,对重大环境污染事故隐患进行环境风险评价的要求,对规划区进行环境风险评价,通过对规划实施的风险识别、分析和后果预测,提出规划风险防范措施和应急预案,为园区内建设项目提供技术决策依据及指导,促进园区的建设,把环境风险尽可能地降低至最可接受水平。营口仙人岛能源化工区要实现进一步发展,必须高度重视生态环境保护工作,其重点为园区的环境风险控制与优化工作。本文通过对营口仙人岛能源化工区现有的发展现状及环境治理方案进行分析,指出了本地区现有的发展中存在的环境问题及发展规划中潜在的诸多问题。为了更好的实现对产业发展、空间布局的合理引导及控制,并为下一步开发项目的审批和管理提供更为科学的依据,为将来地区经济发展及生态环境可持续发展打下基础。