土地是农民赖以生存和发展之根本，土地权益在农民各项权益中占据着十分重要的地位。失地农民补偿安置政策是国家因土地征收导致农民土地权益受损害而对农民作出的一种补偿，是保护农民合法权益的一种非常重要方式。失地农补偿安置政策的执行情况关系到农民的合法权益和长远生计。近年来，国家针对失地农民补偿安置工作制定并颁布了诸多法律、法规、文件，但由失地农民补偿安置引发的矛盾纠纷仍然频频发生，不仅失地农民的生产和生活受到影响，而且也影响了经济发展和社会稳定，制约了城镇化的发展。因此，研究政策执行过程对解决此类纠纷具有重要意义。　　本文从两方面阐述失地农民补偿安置的理论和实践。首先界定土地征收及失地农民补偿安置的概念，综述失地农民补偿安置政策实施理论依据。然后回顾了中国失地农民补偿安置政策历程，介绍了中国主要的安置模式，并对现有政策进行分析评价。其次，在系统地阐述中国关于失地农民补偿安置的理论和实践的基础上，以S市作为研究实例，通过实地访谈和问卷调查等方式，发现失地农民补偿安置政策执行过程中存在的普遍性问题，主要表现在:征地范围过宽，没有体现征地的公共利益;征地补偿与利益分享不合理;群众对政策执行情况的满意度低;安置方式单一化，缺乏与之相应的长效机制;征地补偿程序不完善以及征地补偿救济制度不健全等。在发现普遍性问题后进而引入政策执行过程模式理论，运用系统分析方法从补偿安置政策、政策执行主体、政策执行对象以及政策环境等方面分析政策执行过程中出现偏差的原因。最后以产权理论、社会公平理论等为视角对提高政策执行力提出六项对策建议:建立健全完善的失地农民补偿安置政策体系;提高政策执行人员的素质;完善政策执行系统;提高农民维权能力;改良政策执行环境;改革农地产权制度。从而构建一个满足国家、集体和农民三方利益且良性运作的政策执行体制。