随着我国人口老龄化进程的不断加快,老年人口的大幅增加将会对养老金支出水平产生巨大压力。为了保障养老保险制度财政收支的可持续性发展,加快颁布有利于养老基金收支平衡的政策也成为题中之义。延迟退休年龄、降低养老保险缴费率、实施人口政策等措施相应成为解决养老金收支缺口关注的热点问题。在此背景下,党的十八届三中全会首次提出适度降低社会保险费率,2016年4月份人力资源和社会保障部发布通知阶段性降低企业职工基本养老保险缴费率更为下一步的社会保障制度改革指明了方向,成为改革关注的热点。本文从我国城镇职工养老保险制度缴费率研究入手,结合我国即将出台的延迟退休方案,借助杨再贵OLG内生经济增长模型设定养老金缴费率一般均衡框架,从均衡状态下社会福利最大化视角,通过模型逐步推导和参数合理假设,对我国2016-2050年间不同人口增长率、不同退休年龄下的城镇职工基本养老保险最优社会统筹缴费率进行平衡测算,并分析社会保险缴费率下降的空间大小和经济效益,并对物质资本产出弹性、个人主观贴现因子、社会贴现因子等其他重要影响因子进行敏感性分析。研究结论表明,最优养老保险缴费率随退休年龄延迟而下降,随人口增长率的上升而提高,并提出缴费率的具体优化路径可以考虑将基本养老保险缴费率降低到20%,其中企业15%,个人5%,并分步骤采取阶段性降低费率的措施,建议尽快颁布实施延迟退休年龄政策,适势、适时、适当降低城镇职工基本养老保险费率,做实缴费基数,加大惩处力度,采取一定措施鼓励二胎政策落实以为降低养老保险费率提供条件。