【摘 要】
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行政审批局是我国深化行政审批制度改革的重要探索,此项改革不仅涉及机构调整,更有助于政府职能从“审批式监管”向“监管式服务”转变。行政审批局作为新生事物,不仅引起了实务界的高度关注,更加成为学术界的讨论热点。因此本文以行政审批局为研究对象,既具有较强的实践意义也具有一定的理论意义。本文选取了浙江省行政审批局改革试点中综合性最强、涉及划转事项最多的一处试点——天台县行政审批局,并通过深入访谈、问卷调查
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行政审批局是我国深化行政审批制度改革的重要探索,此项改革不仅涉及机构调整,更有助于政府职能从“审批式监管”向“监管式服务”转变。行政审批局作为新生事物,不仅引起了实务界的高度关注,更加成为学术界的讨论热点。因此本文以行政审批局为研究对象,既具有较强的实践意义也具有一定的理论意义。本文选取了浙江省行政审批局改革试点中综合性最强、涉及划转事项最多的一处试点——天台县行政审批局,并通过深入访谈、问卷调查、比较研究等方法,运用整体性治理理论工具深度解剖研究样本,分析天台行政审批局是如何在科层制组织中通过跨部门协调与整合实现整体性治理。天台县行政审批局通过制度协调机制、结构整合策略以及信任机制等举措增强跨层级、跨部门的协调与整合,可以将其认为一种整体性治理的实践探索。此外天台县行政审批局由于还存在协调、整合以及技术困境,因此并未实现最高水平的整体性治理,还需要在观念导向、纵向政府间关系的梳理以及审管衔接上破解运行困境。最后,研究还有若干问题有待探讨:行政审批局作为一种政府组织与体制环境的互动关系;二是行政审批局与政治环境、政治力量的互动关系;三是行政审批局与行政服务中心是何种博弈关系;最后是如何处理好法律法规与政府改革不匹配的关系。
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