伴随着我国经济的迅猛发展,海关作为国家进出境监督管理机关,履行的职责越来越重要,行政职能也在不断扩张,所拥有的行政自由裁量权也越来越多。如何正确认识海关之行政自由裁量权,意识到其被滥用的种种表现和危害,对其进行深入的原因分析,从而实施有效的规制,防止其被滥用,对海关依法行政,推进海关法治化进程具有重要的意义。本文通过对海关行政自由裁量权的产生原理和途径进行探讨和研究,分析了海关行政自由裁量权被滥用的一些深层次原因,提出了规制海关行政自由裁量权的建议,且思考了今后的制度创新及发展方向。全文共分五个章节,具体如下:第一章首先为论述海关行政自由裁量权作了理论支撑,阐释了海关行政自由裁量权的概念,分析了其产生的原因和运用的基本原则,并对其行使的具体要求进行了说明。第二章分析了目前我国海关滥用行政自由裁量权的表现,通过类型化的分析,以案例的形式进行了具体地深入剖析。第三章通过对滥用海关行政自由裁量权的原因进行分析,从而深入地揭示其被滥用所造成的危害,给我们以警醒。第四章从对海关行政自由裁量权进行规制的必要性入手,从各个方面探讨了对其规制的对策和方法。第五章结合海关实际情况,提出了对海关行政自由裁量权规制的制度创新设想——建立海关先例制度,以期通过这一制度的建立,能够有效的规制海关行政自由裁量权,对海关未来的法治发展提供一个路径选择。