2010年春西南地区特大干旱造成了当地农作物绝产,人畜用水受到严重影响,而紧接着2010冬发生了自1998年以来最为严重的北方旱灾,作为小麦粮食主产地的河南和山东等省市受到严重影响,干旱面积之广影响程度之深,无法进行估量。针对连续两年干旱的受灾情况和农村小型水利建设的重要性,2010年12月31号中央颁布“一号文件”,就加快水利改革发展做出一系列决定,这是“一号文件”连续第八年关注农村问题。此次关心的问题突显了农村小型水利基础设施的建设,文件中指出水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈,农村小型水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。因地制宜兴建中小型水利设施,支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设,重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜,并在农村小型水利投资中指出中央和省级财政、市县两级政府要加大农村小型水利建设的投入,引导农民自愿投工投劳。中央一号文件在加强农村小型水利建设中对边疆地区的重视,为促进新疆地区“十二五”期间农村小型水利的发展提供了条件,本文基于当前时代背景,分析新疆地区当前农村小型水利建设的现状,为新疆农村小型水利的建设提供可供参考的建议。本文共分为六章,第一章是小型农村水利工程基本的理论研究和国内外专家学者对于小型农村水利工程的研究概述；第二章对昌吉州农村水利工程的现状进行概述；第三章昌吉州农村水利投资的现状分析；第四章采用数量经济学方法分析昌吉州农业水利投资作为生产要素同农业生产的灰色关联关系；第五章利用相关替代数据分析昌吉州地区水利投资对于农业经济发展的关系；第六章对昌吉州农村小型水利工程的发展提出建议和对策。