随着市场竞争的不断深化和加剧,企业建立竞争优势的关键,是一方面提高收入,一方面降低成本,只有在这两方面都做到卓越,企业才可能在残酷的竞争中脱颖而出。同时,由于市场高度的不确定性,企业往往通过扩大规模和兼并联合来达到抵御外界风险、提高生存能力的目的,但一个必然的结果是组织的规模越来越庞大,企业的业务、财务和相应的控制变得越发复杂,管理层和决策层将面临巨大的挑战。基于上面两点,预算管理和控制的地位就越发显得重要和突出。预算可以对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。经营者可以根据预算来决策未来,管理者也可以随时根据预算来判断经营业绩,在实际完成数和预算数出现偏差的第一时间进行分析,做出合理的反应,应对内外部环境的变化。作为一个有效的决策管理方法,预算管理在现代大型企业中受到重视也是顺理成章的事。为了提高效率,就必须对预算管理和控制流程进行自动化管理和信息化建设。四川省电信有限公司成都分公司之前使用的预算系统存在着以下问题:半自动化与半手工相结合,部分重要的预算工作游离于系统之外;财务人员负担重,效率低;对预算信息监管力度不够;信息管理成本较高;信息集中滞后;流程复杂化。为此成电计划财务部于2005年10月将“成都电信预算管理系统”立项,外包给四川省三维软件公司开发。在为期半年的开发过程中,我有幸参与其中的部分工作。本文是在这次项目经验的基础上,一方面对大型企业的预算管理和控制作了理论和实务上的研究,另一方面对该管理信息系统的开发过程作了介绍。希望本文的研究和介绍能对企业进行预算管理系统建设有一定帮助。论文的第一部分阐述了课题的背景及意义、国内外研究现状。第二部分进行了相关基本理论的探讨,简要介绍了数据库理论、管理信息系统,重点研究预算管理和控制,包括预算管理的含义、预算的一