民国时期所得税法制研究

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所得税是以人们所得作为课税源泉的一种直接税,具有普遍、公平、弹性等优点而被公认为一种良税。民国时期所得税在政府财政收入中所占的比重不高,但所得税在中国的推行及所得税法制的建立是中国税制史上划时代的革命,是中国税制体系从传统的适应自然经济和小商品经济需要的旧体系向适应现代资本主义经济发展需要的现代化税制体系开始转化的标志。对我国民国时期所得税法律制度进行研究,首先需探寻所得税的渊源,分析现代所得税法制是如何在西方国家萌芽并发展完善的;其次分析民国时期所得税法制发展的曲折历程,以民国时期如何孕育所得税法制,商民对所得税法的遵守程度等为基础,剖析民国所得税法设置的利弊,获取对现行所得税法的启示。本文共分为五部分:前言部分阐明论文选题背景及意义。第二部分介绍所得税的历史发展由来,考量近代西方所得税立法发展的历程及清末所得税在中国的试行、流变。在中国三代、古印度时便有所得税的原型,近代所得税最早产生于英国,并被公认为“良税”。经济基础决定上层建筑,所得税制这一上层建筑也必定是经济发展到一定程度的结果,而战争则是西方所得税制产生的催化剂。清末虽有对所得税立法的探行,但终因政局不稳而夭折。第三部分则分析民国时期以立法形式引进所得税这一良税的过程及该时期中国所得税法制发展成功与否的原因背景。清末国门被打开,西方所得税制被国人关注并引进以改革中国落后的旧税制。而要建立一种制度必定依靠权力机关以立法的方式推行,民国时期所得税的发展便建立在所得税法制发展的基础之上,所得税法制的建立及发展又有着深刻的政治、经济、社会渊源。第四部分在第三部分的基础上衡量民国时期所得税法制设置的利弊得失,即对该时期所得税法制发展的成功经验及缺陷进行细致分析。最后,进一步探讨民国时期所得税法制发展对我国现今所得税法改进的启示。
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