反垄断法被誉为“经济宪法”，自然也对农业经济领域有着重要意义。自美国颁布谢尔曼法以来，农业领域反垄断豁免问题一直是反垄断法领域的一个重要问题。反垄断法的农业适用豁免制度之确立具有深厚的现实依据，它契合农业生产特点，有利于自由、公平的生产和销售机制并帮助规避农业风险。反垄断法中农业豁免制度是市场经济国家在反垄断的经济实践和法律研究中诞生并逐渐发展、完善起来的，以美国、欧盟为代表的国家和地区在其反垄断法中对于农业的豁免均作出了相应的规定。我国是传统农业大国，“三农”问题历来也是我国政府工作重中之重，农业在我国经济及政治生活领域占据着无可取代的重要地位。我国《反垄断法》第五十六条也同样规定了农业豁免制度：“农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用本法。”。因此在《反垄断法》框架之下研究农业的豁免制度问题对于我国农业的发展有着更加重要的现实意义。　　 对此，本论文主要从以下七个部分对反垄断法农业豁免制度进行实证考察和规范分析。　　 第一部分，本论文首先对反垄断法农业豁免制度的基本原理进行了概述。首先厘清了豁免的界定，以此奠定全文的概念起点；接着，通过对于反垄断法豁免制度的主要功能、价值取向、以及演变趋势，揭示了反垄断法豁免制度的意义；最后，进一步通过对于农业在国民经济中的基础性地位和作用的分析，以及农业豁免的普遍性原因和基本原理等，明确提出并阐释了建立农业豁免制度的必要性与关键性。　　 第二部分，深入探讨、剖析了农业政策、贸易政策、以及竞争政策相互之间的关系。在本章中，从农业政策入手，探讨了农业政策要达到的目标和在此过程中所采取的手段，着重分析了农业政策与农业豁免之间的关系，并举例分析介绍了美国和欧盟农业政策的脉络与沿袭；然后介绍了在当前全球经济一体化的大背景之下，世界贸易组织规则下关于农业的贸易政策，即《农业协议》的规定，分析了该贸易政策对于各国农业政策所产生的影响；最后，从农业政策与竞争政策的冲突与统一两个方面的剖析阐述入手，就如何协调两者之间的关系提出了相关建议，并着重指出反垄断法农业豁免制度正是协调两者平衡的和谐点。　　 第三部分，以美国、欧盟为代表，对于反垄断法农业豁免制度的表现形式以及法律原则，进行了详细的比较研究。首先，详细的介绍分析了美国的有关反垄断法农业豁免制度的主要法律规定、立法背景，以及主要内容。其次，细致的分析介绍了欧盟关于反垄断法农业豁免制度的主要法律规定，主要内容，以及立法目标。最后，通过对于豁免制度认定原则的基础理论分析，结合美国、欧盟相关理论及案例，得出两者对于反垄断法农业豁免制度所采取的认定原则。　　 第四部分，是对于反垄断法农业豁免制度范围的界定。反垄断法农业豁免范围的界定主要包括主体、客体，以及主体合法行为的分析。首先，比较研究了相关国家对于农业生产者的规定与界定；其次，分析介绍了世界贸易组织及相关国家对于农产品的认定；最后主要以美国反托拉斯中的农业豁免制度的理论及案例研究为中心，以协议与共谋、垄断力和合并的研究为重点，详细的论述了美国反托拉斯法农业豁免制度的主体合法行为的判断、认知与界定，并以此阐述农业豁免制度的合法行为的范围。　　 第五部分，关于反垄断法农业豁免制度程序的规定。在这部分中，首先，列举分析了有关国家对于农业豁免认定权的设置；其次，在确立认定机关之后，列举、比较研究了美国和德国关于农业豁免的认定程序；最后重点介绍和分析了欧盟关于《欧共体条约》第81条关于豁免适用的完整程序流程的经验和做法，以资为我国相关程序的设定提供经验与借鉴。　　 第六部分，就我国农业的特殊性进行细致深入的分析，并对我国反垄断法农业豁免制度应当采用的法律原则和立法体例提出了具体建议。首先，通过我国农业的特点及追求经济效率的必要性，得出我国建立反垄断法农业豁免制度的必然性与现实性；其次，通过入世承诺对于我国农业的影响，以及加入世界贸易组织对于我国农业政策体制的影响等方面，阐述了当下我国加入世贸组织之后对于我国农业发展的影响；然后，具体分析我国农业的发展状况，以此为现实依据，得出我国农业豁免制度所应采取的法律原则；最后，从立法体例的影响因素入手，对我国反垄断法农业豁免制度的立法体例提出具体建议。　　 第七部分，对于我国反垄断法农业豁免制度程序的架构进行了深入的讨论。该章节分为三个部分。第一部分，是我国农业豁免范围的界定问题，具体界定了农业生产者、农村经济组织、农产品、联合或协同行为、以及经营活动的范围。第二部分，对我国反垄断法农业豁免制度认定权的设置提出相关建议，并就豁免的启动、审查与批准为我国反垄断法农业豁免制度的构建勾勒出一个完整的框架。第三部分，首先，从反垄断法农业豁免的受理与启动、审查与与听证、裁决与执行、以及相关的特殊程序方面入手，指出我国反垄断法农业豁免制度实施中的难点，为我国反垄断法农业豁免制度规划出一个完整的运行流程；最后，从反垄断法农业豁免制度的约束机制与救济机制入手，对我国反垄断法农业豁免制度进行了一个全面的补充与总结。