一般意义上效率指投入产出比。随着效率含义的拓展,一些专家学者从政府体制改革、效能建设、政府行为等多个角度对政府效率问题进行了一些研究,传统效率研究关注的焦点是提高效率的原则和途径,随着西方新公共管理理论、公共经济理论的兴起以及我们所面临的网络时代变革,对网络时代的政府效率问题需要重新再认识。 我们认为,政府效率是衡量政府能力的尺度,指政府持续提供符合顾客需要的公共产品和服务能力的大小。政府效率内涵有三层含义:首先要提供公共产品和服务,有利于各级政府转变职能;其次政府提供公共产品和服务的市场性,要接受公众的检验,有利于政府改变管理方式与手段,推动政治文明建设;最后政府提供公共产品和服务要考虑经济性,这样才具有持续性,有利于政府组织结构重构以及政务流程再造,提高工作效率和生产力,降低政府运行成本。 现代信息技术和网络环境有利于重塑政府价值理念,加强政府和社会、公众沟通与互动,强化政治参与,实现政府职能转变,增强政府透明度,不断优化政府组织结构和管理方式,降低成本,持续有效地提供高质量的公共产品和服务,从而提高了政府效率。