本论文运用产业经济学中的产业组织理论以及相关的经济管理理论,从青岛市整个旅游业的产业组织层面上展开研究;并运用实证分析和规范分析相结合的研究方法,紧密结合青岛市旅游业的实际,分析了青岛市旅游业(侧重旅行社、旅游饭店)市场结构、市场行为、市场绩效以及政府产业组织政策四方面的现状及其存在的问题,并针对问题提出了相应的解决措施。论文主要分为四部分,第一部分为引言部分,主要阐述研究的背景、目的及意义。第二部分对青岛市旅游产业组织的现状进行深入的分析。从市场集中度、市场行为、市场绩效、政府产业组织政策四个方面,揭示青岛市旅游产业组织的发展状况及存在的问题。第三部分在第一、第二部分的基础上,确定青岛市旅游产业组织优化的目标定位,提出青岛市旅游产业组织优化发展应从提高资源配置效率和增进消费者福利的角度出发,演进的目标状态应该是"寡头主导,大、中、小共生"的竞争动态演进型产业组织。第四部分对优化青岛市旅游产业组织的途径进行较深入的分析。探讨青岛市旅游市场结构完善和旅游企业整体绩效提高的途径,为政府制订旅游产业组织政策提供思路,以促进青岛市旅游业的发展。