目前，大连市的城市化和城市发展正处于高潮时期。然而在城市规模急剧扩张的同时，城市治理方面的发展却严重滞后于城市社会的需求，缺乏长效性和系统规划。如何充分调动和利用有限资源以消除城市化进程中的瓶颈，使城市能够良性运行与发展是摆在大连市政府面前的紧迫难题。不断深化的社会结构分化，以及社会群体利益的多元化，更是要求城市管理改变单一控制的管理模式，寻求城市管理的转型。因此，大连市目前亟待建立一个符合新公共管理理念要求的城市治理结构，这将对大连城市的高质量发展具有重大的现实意义。本文立足于大连市的实际，通过对大连城市治理现状的实地调研，并借鉴国内外，尤其是国外城市治理的成功经验，结合大连市城市治理的实际，探讨大连市城市治理改革方案。本文主要研究大连的城市公共治理结构改革，重点是研究如何进一步发挥企业、社区、及非营利组织在城市治理中的基础性作用，使其共同担当起城市建设的主体。本文在借鉴国内外相关研究成果的基础上，对大连城市治理结构，大连城市治理主体、主要权力、责任关系等问题进行构建，并在此基础上，提出大连城市治理改革方案。本文主要分为六个部分。第一部分为绪论。介绍了文章的写作背景，立论依据和本文的主要观点。第二部分是文章的理论部分。阐释了城市治理的内涵，城市治理的体系以及城市治理理论的演变。第三部分首先归纳了西方国家城市治理的特点，并从中提炼出对大连城市治理的经验借鉴及启示。第四部分归纳了国内外主要的城市治理模式第五部分为文章的主体，首先指出大连城市治理存在的问题引出大连城市治理的必要性。然后较为详尽的介绍了城市公私合作伙伴治理的内涵与特征。最后给出大连城市治理模式选择的具体建议和措施。第六部分是文章的结论