大型公共建筑物突发事件危机策略评价及应对模式研究

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我国现有大型公共建筑11600多项,其中鸟巢、水立方、国家大剧院、中央电视台新楼等颇具代表性。这些建筑在促进经济社会飞速发展的同时,对城市居民的生产、生活发挥了重要的服务功能,对所在区域的环境改变、文化继承与发扬以及科学技术进步有着深远的影响。由于近年来城市突发公共事件日益增多(如吉林商厦、上海教师公寓火灾、武汉建行网点爆炸),城市灾害防御能力的发展与大型公共建筑物的建设速度不成正比,故一旦发生风险,不仅对人们的生命财产有极大的危害,而且对社会的稳定和谐也会产生严重的影响。大型公共建筑物作为社会物质文明与精神文明的重要组成部分,其安全稳定已经是政府极为关注的重大民生问题,它关系到人民群众的基本生活、生命和财产安全,更关系到整个社会的稳定和经济发展。因此,对大型公共建筑物危机管理研究是政府危机管理的重要方面。本论文从大型公共建筑物的角度出发,深入研究国内外大型公共建筑物突发事件危机策略评价和应对模式理论成果和实践经验,发现在大型公共建筑物非稳定机理、危机管理策略评价理论体系、危机管理策略应对模式等方面的研究还处于初级阶段,没有形成系统的理论和体系。为此,本论文研究以危机管理理论、应急管理理论、评价理论为基础,对大型公共建筑物突发事件危机策略评价和应对模式进行了理论与方法的研究,主要研究结果如下:(1)大型公共建筑物的非稳定机理研究。对大型公共建筑物的稳定与非稳定的概念进行了界定,并对非稳定机理的特征进行了总结;从研究的时间节点和范围两方面界定了大型公共建筑物非稳定机理的生命周期。分别从大型公共建筑物结构影响因子、运行环境影响因子、危机发生时影响因子三个方面对大型公共建筑物的危机影响因子进行了分析。(2)大型公共建筑物危机影响因子数据库概念设计。在分析建立数据库的意义、分析目前数据处理不足的基础上,从数据库的系统设计和结构设计两方面对数据库的设计进行了阐述,为大型公共建筑物的实时监测和控制提供了可能。(3)大型公共建筑物危机策略全寿命周期评价。在对全寿命周期危机策略界定、评价方法优劣对比的基础上,将危机策略全寿命周期评价分为两类。按照危机策略评价指标确定依据、危机策略评价的内涵、指标的选择与体系建立的步骤,构建了大型公共建筑物日常管理危机策略评价体系和大型公共建筑物突发事件危机策略评价体系,使评价更加合理化。(4)大型公共建筑物突发事件危机策略应对模式研究。在对国外突发事件危机策略应对模式比较的基础上,发现了我国在突发事件危机策略应对的不足,从而提出了建立大型公共建筑物突发事件危机策略各级、各类应对模式。(5)构建大型公共建筑物突发事件危机策略辅助决策系统。在分析了建立辅助决策系统的必要性的基础上,整理和总结了辅助决策系统的理论,提出了危机策略辅助决策系统的结构设计,为危机策略辅助决策系统的设计提供了一定的借鉴依据,使决策更科学化。
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