高校基建审计风险管理研究

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近年来,随着高校扩招热潮的兴起,各高校办学规模在不断扩大,各种教学资源尤其是教学用房、学生住宿用房更显紧张,由此在各高校不同程度地引发了新一轮的基建高潮。高校内部审计部门开展的基建审计,在节支增效,规范管理,保证工程质量,完善学校内部控制制度,促进廉政建设等方面都有着深远的意义,基建审计成为最能显现内审社会效益和经济效益的一个项目。但同时,基建审计所涉金额大、专业性强、影响范围广、审计周期长等特点,又使其成为高校审计风险高发的项目,这给高校审计工作既带来了新要求,又增加了风险控制与管理的难度。目前高校基建审计风险仅局限于内审风险的研究,委托外部审计机构进行审计带来的风险成为“盲区”。这两种风险在高校基建审计中的存在形式是什么?如何定量分析并有效防范和控制这些风险?成为摆在高校审计部门面前的一个重要的课题。本文结合目前高校基建审计特点,以高校基建审计风险为研究对象,从以下六个部分探讨我国高校基建审计风险管理问题。第一部分为绪论,主要介绍本文选题的背景、目的及意义,并对国内外相关的研究进行综述,阐明本文的研究方法与思路框架;第二部分对基建审计、基建审计风险和基建审计风险管理三个概念进行辨析,并对高校基建审计中的利益关系进行了经济理论分析,为高校基建审计风险管理寻求相关理论依据;第三部分通过对高校基建审计特点及分类的分析,将高校基建审计风险分为内部风险和外部风险两大类,并分别针对内审部门和对外委托审计机构作SWOT分析,重点利用博弈模型的建立来分析高校基建对外委托审计机构与施工方的合谋问题;第四部分,针对前文风险分析,尝试构建风险指标体系,运用模糊数学的方法进行风险的综合评价,并针对这些风险提出防范和控制措施,为我国高校内审部门在基建审计风险管理的加强和改进方面提供依据;第五部分,采用了案例分析,将本文构建的高校基建审计风险评价体系应用于湖北省某高校基建审计案例中,验证了研究的科学性和实用性;第六部分为结束语,主要对本文研究结论和局限性进行总结,并提出需进一步研究的问题。本文主要研究成果有以下两个方面:(1)在对高校基建审计风险进行分析时,笔者以高校内审部门为主体,将高校基建审计风险划分为内部风险和外部风险。这样的分类使高校基建审计风险的责任主体更加明晰,帮助高校及内审部门全面认识基建审计风险。(2)根据高校基建审计风险的两大分类及成因分析,初步尝试基建审计风险指标的选取和风险评价体系的构建,并运用模糊综合评价法对风险进行定量评估,改进了现有高校基建审计风险纯定性的分析方法,发挥了数学方法在高校基建审计风险管理研究中的作用。
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