我国政府公信力建设研究

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“人无信不立”,“政无信不兴”。十六届六中全会《决定》提出了“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。诚信友爱作为构建和谐社会的根本要求之一,政府公信是社会信任的核心与基础。公信力是政府进行行政管理活动的有力保证。政府公信力贯穿在政府与公众之间的整个互动关系中。政府每一项决策,官员一言一行,都展示着政府的形象,影响着政府的信誉。因此,政府公信力在政府与社会的互动关系中发展,政府公信力的提升离不开政府与社会的互动。政府与社会缺乏互动或者互动不足,公众就会不了解政府的管理活动,或者无法参与到政府的管理活动中;而政府因与公众缺乏互动或者互动不足,政府就无法了解公众的需求,更谈不上满足。在这种情况下,公众就无法完全信任政府,政府公信力必然会受到影响。提升政府公信力不仅仅是政府自身的事情,社会公众作为政府公信力的另一参与主体,其作用不能忽略。本文运用文献资料法,试图借助不同学科的文献资料,引入社会学的社会互动理论对政府公信力建设进行分析和研究。即收集与政府公信力有关的学术成果,在对国内外资料进行综合分析、归纳整理的基础上,引入社会学的社会互动理论,从政府与社会互动的视角对我国政府公信力建设进行系统论述。从政府与社会互动的视角来研究政府公信力建设具有重要的理论与现实意义。一方面,从理论意义上来讲,以政府与社会互动为视角来考察我国政府公信力的建设具有理论的前沿性和实践的必要性。这不仅拓展和补充了政府与社会互动的研究思路,也丰富和发展了政府公信力理论的研究。政府公信力涉及到政府与公众间的互动,政府与社会互动的理念为政府公信力建设提供了新的研究思路与方法。另一方面,从现实角度来讲,在我国当前的现实生活中,公民意识开始觉醒,政府与公民之间不再是传统的统治与被统治的关系,而是一种平等合作的关系。本文从政府与社会互动的视角来研究政府公信力建设,正是将政府公信力建设放在实现的社会背景下进行分析,更加切合现实发展的需要。政府与社会的互动在政府公信力的建设中发挥着不可忽视的作用,因此必须通过互动来加强政府公信力建设,这就需要明晰政府与社会各自的职责,构建政府与社会互动合作的管理模式,同时加强政府公信力建设的制度保障和构建良好的社会环境。
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