当前,我国农业水资源占总体水资源比重逐年下降,且出现了部分农业水资源向非农方向转移的现象。如何在水资源总量既定的前提下扩大农业水资源的非农化利用空间、厘清农业用水主体与非农用水主体之间的利益博弈关系、构建农业水资源非农化补偿和长效利用机制,已经成为政府与学术界共同关注的重大问题。本文全面、系统的梳理了国内外相关研究成果,运用外部性理论、利益相关者理论、博弈论、环境正义理论等,以农业水资源非农化的“利用潜力——利益博弈——补偿机制”为逻辑主线,在深入分析我国及浙江省的农业水资源非农化利用现状基础上,以浙江省为例,通过计算浙江各地市的农业水资源利用技术效率及其影响因素以探知农业水资源的非农化利用潜力,并剖析农业水资源非农化利用中利益相关者的五类具体划分与四类利益博弈,同时对农业水资源非农化利用补偿三类典型案例进行剖析并归纳得出成功实施的主要因素；且在基于实地访谈和调研的实证分析基础上得出农业水资源非农化利用中节水主体——农户视角下的补偿形式和补偿标准,并探讨发达国家农业水资源水权转让的有益做法为构建适合我国的农业水资源非农化利用补偿机制提供合理借鉴,最后综合所有研究结论提出构建农业水资源非农化利用长效机制的政策建议和措施。本文的研究内容主要包括以下六个部分：(1)第一部分是理论基础与文献综述,包括第2章。主要是在有关农业水资源非农化利用的相关理论基础上,全面评述和总结国内外学者关于农业水资源转移、水权交易、农业水资源非农化利用等方面的主要观点,指出现有研究的局限和弱点,进一步揭示出本研究的理论意义和应用价值。(2)第二部分是对农业水资源非农化利用现状评价以及非农化利用潜力剖析,包括第3章和第4章。主要研究近年来我国及浙江省农业水资源非农化利用现状,以浙江省为例,将浙江省11个地级市为实证分析数据主要来源计算浙江省各地区的农业水资源利用技术效率及主要影响因素,藉此得出农业水资源的非农化利用潜力。(3)第三部分是农业水资源非农化利用中利益相关者博弈分析,包括第5章。以剖析农业水资源非农化利用中利益相关者的利益博弈和促进纳什均衡的制度安排为主要内容,分析在不同产业、地域利益主体间的四类典型博弈,得出结论,进行政府补偿(补贴)或交易补偿是实现最优纳什均衡的最佳途径。(4)第四部分是农业水资源非农化利用利益补偿机制构建分析,包括第6章。对利益补偿机制构建进行理论分析；以浙江为例,评析各典型案例成功的主要因素；基于实地调研和访谈调查,针对节水主体——农户进行受偿意愿具体额度和影响因素构建计量模型,总结主要影响因素。(5)第五部分是发达国家农业水资源非农化转移及利益补偿的经验启示,包括第7章。选取一些代表性发达国家,总结各国在农业水权合理设定、农业水权规范化转移、农业节水科技的高效运作等方面的经验,从中寻找到有利于我国的农业水资源非农化利用的新元素与新思路。(6)第六部分是研究结论及提高农业水资源非农化利用效率及构建补偿机制的政策建议,包括第8章。结合前面各章中的研究归纳出本文的结论,提出建立农业水资源非农化利用基本制度、加快以农业水资源非农化为导向的农业节水、建立农业节水补偿制度等五项政策建议。本文主要的创新之处在于：第一,在理论上,突破了现有研究零散片面的研究局限,在经济学、管理学、伦理学等多学科综合理论基础上提升了农业水资源非农化利用研究的理论层次,构建了新的理论研究平台；第二,在方法上,利用前沿生产函数量化了农业水资源非农化利用的潜力,并采取理论结合实证、定性结合定量的方法,首次运用双边界二分式CVM法来研究节水主体农户的最低受偿意愿,通过实地调研数据确定适合农户的最低受偿标准及其影响因素,以此为基础构建补偿机制,这是CVM在农业水资源非农化利用研究中的一个有力尝试；第三,在实践上,依据实地调研和计量分析提炼出的政策启示为政府部门进行农业水资源非农化利用制定政策提供了科学依据和具体建议。