近年来，我国志愿服务领域发展迅速，志愿服务的发展也越来越受到党和国家的高度重视。习近平总书记曾经深刻的指出:“中国青年志愿者事业是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求的一大创举”。2015年通过的“十三五”规划中，明确提出“广泛动员社会力量开展志愿服务活动”，为志愿服务的发展提供了更广阔的空间，志愿服务上升为国家战略。
　　志愿服务的发展需要政策提供支持。2007年以来，国务院、教育部、民政部等部门相继出台了一系列志愿服务相关政策，对于大学生志愿服务活动的开展起到了良好的促进作用。然而，大学生志愿服务政策执行过程中依然存在着一些需要解决的问题，既有政策执行主体部分的问题，电有政策执行对象以及政策执行社会环境的问题，这些问题对政策执行的结果都有一定的影响。政策在执行的过程中，往往会与政策内容本身产生一定的偏差，这些偏差通常会导致部分政策落实不到位，进而达不到当初制定的初衷。
　　以此为前提，本文以大学生志愿服务政策执行过程为主要研究对象，通过问卷调查、访谈与文献研究相结合的方法，在阐述了志愿者、志愿服务、公共政策执行相关概念的同时，通过对志愿失灵理论、公共政策执行理论模型的分析，归纳大学生志愿服务政策执行的理论基础，作为全文的理论分析依据。然后以苏州高职院校作为调研对象展开实际调查，分析高职院校志愿服务组织在执行相关政策的过程中所产生的问题，从不同层面提出相应的解决对策。希望本次研究能够为改善政策执行条件，提高政策执行效果，进一步推动大学生志愿服务的发展提供一些参考。