法国地方分权改革问题研究

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法国作为西方典型的单一制大国,在其悠久的历史发展过程中,中央集权曾经是其主要特征,不同时期的领导者虽然也曾采取过一些改革,但这些改革大多都只是侧重对中央管理方式的些许调整,未触及根本问题,所以收效甚微。自二十世纪八十年代以来,法国开始雷厉风行地推进地方分权,对其行政体制进行深入改革,彻底改变了曾占据法国历史舞台许久的集权制统治。法国在地方分权改革的过程中较为注重实用主义,总体上来说,改革在提升地方政府地位并调动其积极性的同时,也并未损害到中央政府的权威性。法国为了应对新的形势和解决新的问题,不断完善地方分权改革进程,促进了国家经济的繁荣、社会的进步以及民主制度的发展。但是历经近40年的法国地方分权改革,在实践中也逐渐显现出自身的局限性,改革前景不容乐观。本文首先分析了法国地方分权改革的基本理论基础,为后续研究筑牢根基;随后将法国的地方分权改革以时间顺序进行梳理,剖析不同历史阶段的分权改革状况;最后通过分析地方分权改革取得的成果,尝试提出具有价值的改革经验以供我国参考。政治体制改革涉及到中央与地方政府运行的各个方面,政府工作人员是其中关键一环,法国政府正在着手对公务员相关法律进行进一步改革,这一点与我国不谋而合。另外,政治的发展还需要经济的配合,财政改革的地位同样不容小觑。法国2018年的税率调整引发了严重的社会问题,如何避免“黄马甲”事件的重演,在未来的改革中是一个亟待解决的问题。
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